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严守安全底线

提升监管效能
　　中国消费者报：2019年，产品质量安全监管的工作重点是什么呢？
　　张文兵：坚持人民至上，加强重点领域监管，严守质量安全底线，不断增强人民的质量获得感幸福感安全感，是我们工作的重中之重。
　　一是要制定实施重点监管目录。年初，我们已经制定发布《全国重点工业产品质量安全监管目录（2019年版）》，要求各地市场监管部门要结合本区域监管、产业、质量安全等实际情况贯彻实施《目录》。
　　二是要突出重点消费品质量安全监管。抓好儿童、老年等特殊群体用品，家用电器、家具家装等日用消费品和新兴消费品质量安全监管。
　　三是要突出重点工业品质量安全监管。抓好原材料、零部件、半成品、工业装备的行业性质量安全监管。
　　四是要突出食品相关产品质量安全监管。对于近年来监督抽查不合格率较高、区域性问题比较突出的食品加工机械、一次性餐盒，以及产量大、生产范围广的食品包装用纸等，要加大监管力度，追溯问题产生原因。
　　五要突出棉花纤维质量安全监管。引导和督促企业落实国家标准，充分发挥纤维检验机构的作用，重点整治混等混级收购、加工现象，引导加工企业加强质量管理意识，不断优化加工工艺。
　　中国消费者报：请您谈一谈，2019年，市场监管部门如何进一步创新质量安全监管的方式和手段，保障消费安全？
　　张文兵：2019年，我们将围绕健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，创新监管手段，丰富制度措施，提升监管效能。
　　一是落实“双随机、一公开”监管。推广随机选取、匹配抽检机构和拟抽查企业的“双随机”模式，推进企业名录库的更新与完善，逐步在全国产品质量监督抽查工作中推行抽检分离、检验机构公开招标遴选、抽样全程可视化视频监控等改革举措。
　　二是推动建立质量安全追溯体系。各地市场监管部门可结合实际，坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，选取部分重要产品，引导企业开展质量安全追溯试点工作。鼓励生产经营企业、协会和第三方平台接入行业或地区追溯管理信息平台，推进追溯信息的互通共享，积极探索可复制、可推广的质量安全追溯模式。
　　三是建立实施质量分级制度，倡导优质优价，引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性。选取智能马桶、羽绒制品等热点消费品，以及部分重要原材料，依托行业协会，开展质量分级试点工作，推动建立、完善产品质量等级标准，引导企业提升产品质量，满足消费升级需求。还有要建立健全社会共治机制，鼓励社会监督，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的产品质量安全多元共治格局。
　　四是建立健全社会共治机制。鼓励社会监督，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的产品质量安全多元共治格局。