图：北京华兴汇新零售科技有限公司申办当天就领到“照章票”全套材料。 本报记者董芳忠/摄
■本报记者 任震宇
　　在北京开办企业的时间又缩短了！记者日前在北京市石景山区企业开办大厅采访时发现，通过实行“三区五办”工作模式，全面提供全程网上办理和现场服务，目前已全面实现新设立企业照、章、票1天全办齐。
企业开办时间再提速
　　5月16日下午，北京物美集团工作人员张欣亚来到石景山区企业开办大厅，为物美集团投资的一家科技公司办理企业登记开办业务。由于事先已经在“e窗通”网上服务平台完成了企业开办信息、申领执照（含公章）、涉税事项、用工信息采集等填报工作，因此，她很快就拿到了包含营业执照、公章、发票的石景山区新设企业“服务包”。“真是太快了。”张欣亚告诉《中国消费者报》记者，“我以前也办过企业开办业务，那时候得20多天，而且还要跑原工商、税务、人力资源、公安等多个部门，现在根本不用到处跑，网上填完后直接来这里领取就可以了。”
　　同样感到方便的还有北京美屹人力资源有限公司的工作人员马海雁。当天，她也顺利领到了企业开办所必需的营业执照、公章、发票等。马海雁告诉记者：“现在用‘e窗通’网上服务平台申请开办企业不仅快捷，而且十分方便，比如开办企业需要法定代表人、投资人签字这个环节，以前必须领导在纸质文件上签字，如果领导出差就只有等其回来。现在，‘e窗通’可以在线手签，即使领导出国，只要能连上网，就能在线签字确认，真是太方便了。”
　　2018年5月，国务院发布了《关于进一步压缩企业开办时间的意见》提出，各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市，要在当年年底前实现压缩企业开办时间至8.5个工作日以内，2019年上半年在全国范围内实现上述目标。
　　2018年，北京市已经将企业开办时间从平均24天压缩到5天内，记者当时曾到石景山区企业开办大厅采访其推出的“只进一门，只对一窗”的企业开办一站式服务，通过压缩流程，减少不必要环节等方式，企业开办时间被压缩到了2-3天内，经营者最多只要跑两次。而现在，石景山区的企业开办时间再度被压缩到1天内，经营者只需要跑一次，企业开办所需时间再提速。
“三区五办”压缩时间
　　石景山的企业开办时间是如何做到再度提速的呢？石景山区市场监管局副局长刘学军告诉记者，为进一步提高本区企业开办效率，石景山区企业开办大厅进一步压缩企业开办时间，实行“三区五办”工作模式，全面提供全程网上办理和现场服务，目前已全面实现新设立企业照（营业执照）、章（企业公章、财务专用章、发票专用章）、票（增值税发票）1天全办齐，一次全办好，且实现全程电子化、零见面办理。
　　据刘学军介绍，“三区五办”工作模式中，“三区”即：等候区即来即办，无须预约；“e窗通”平台体验区为申请人提供全程网上办理新体验；自助办理区由帮办团队为企业提供帮助，协助申请人提交网上申请。“五办”即：“一网通办、一窗全办、一册导办、帮办助办、评议督办”。“一网通办”：即“e窗通”服务平台，企业可以同时在一个网上平台办理营业执照、公章、涉税事项、办理用工信息采集、企业银行开户预约业务。“一窗全办”：大厅为企业开办提供“一窗办理”服务，设有综合受理窗口和综合出件窗口，相关部门人员负责后台审核和相关服务工作，实现窗口和后台无缝衔接。为企业提供包含执照、公章和发票的石景山新设企业“服务包”。
　　“一册导办”：为方便申请人了解营商环境最新政策，大厅工作人员设计了石景山区企业开办服务手册中英文版，包含开办大厅简介、开办大厅工作模式和工作流程、企业开办大厅工作标准及大厅的特色服务。
　　“帮办助办”：帮办团队常驻大厅，为申请人提供引导、咨询、网上申请提交等服务，由“自己办”转变为“帮您办、助您办”。
　　石景山区市场监管局登记注册科科长李凤良说：“去年我们用的‘e窗通’网上服务平台相对来说还没那么完善，比如，使用者填完登记信息后如果要再填税务信息，系统会弹出一个链接，使用者点击这个链接进入税务系统的网站进行填报，流程比较烦琐。而现在的“e窗通”网上服务平台更加便捷，不再需要外部链接，市场监管、税务、社保、公安等部门所需要的信息都可以直接填，分门别类进入它们的后台系统进行审核，进一步减少了流程，压缩了时间。”
评议督办点赞拍砖
　　在石景山区企业开办大厅的“三区五办”模式中，还有最后一“办”是“评议督办”。石景山区市场监管局副局长刘学军告诉记者，“评议督办”即政务服务“好差评”机制，通过在企业开办大厅设置石景山区企业开办评价终端，将打分权还给办事人，客观真实地反映企业诉求和对企业开办工作的满意度，是石景山政务服务的“晴雨表”。至今，后台已收到300多份有效打分评价和100多条评价意见建议，实现了政务和百姓的良性互动。
　　刘学军告诉记者：“这是我们独创的一种工作模式，让群众给我们的工作直接评价，可以点赞，也可以拍砖，还能写出自己的意见。”
　　在企业开办大厅门外，记者看到了一台用来评价的终端机，点击屏幕就可以看到“石景山企业开办满意度评价”的调查表。根据其说明，是请申请开办企业的申请人对“工作规范、工作作风、工作廉洁”等提出意见和建议，比如“对规范服务的总体满意度”选项，下面有5颗星，申请人可以根据自身的感受，从1颗星到5颗星进行打分；还有一些选项如“开办大厅的办事便捷情况”“一日领照，一日全办结情况”“窗口工作人员做到主动热情、耐心解释、一次性告知情况”，申请人可以选择“好”“较好”“差”进行评价。此外，还有专门的意见系统，申请人可以提出意见和建议。
　　记者通过评价系统的后台看到，这些问题会自动进行统计，而意见和建议也会按提交的时间进行分类汇总。比如，有的建议指出“网上办理很顺利，但很多办事的人不知道”“网上办照有告知单，但还需要多一些网上填报的指导”“建议加大对营商环境的宣传力度”“希望根据企业办事的实际需求提供针对性更强的服务”。
　　工作人员告诉记者，在终端机上完成的评价，会直接进入后台系统进行统计归纳，无法更改或删除，而得出的分析报告以及相关建议，则会被用来指导企业开办大厅进一步改进服务，更好地服务办事群众。