■楼兰
　　近日，国家统计局发布了6月全国70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。从整体来看，不论是新房还是二手房，全国70个大城市的房价呈全面涨幅回落趋势。
　　此次回落最主要的原因离不开楼市政策的再收紧。以6月单月来说，全国房地产调控政策次数高达46次，超过了5月份的41次。比如西安、广州、苏州、合肥等城市的楼市调控均在不断加码。而就今年上半年来看，全国房地产调控政策高达251次，创下历史纪录，相比2018年上半年房地产调控192次，同比上涨了31%。
　　对此，许多人也许会费解：如此密集的楼市调控政策，为何不是出现在 “高烧不退”的2016年、2017年，而是在楼市逐渐降温的2019年？
　　其实仔细梳理一下今年楼市调控令的出台情况就不难理解，这251项政策的发布折射出楼市正处在换挡期，北上广深等一线城市并不是调控的主阵地，而是更多覆盖到了二三线城市。这说明，房地产市场加速分化，冷热不均，各地政府并没有一拥而上选择“一刀切”的调控方式，而是因城施策，有意搭建“四梁八柱”的长效机制。
　　今年上半年房地产市场分化延续，一线城市在严格调控的背景下，土地市场和一二手房市场均呈现出量升价平态势；二线城市房地产市场热度提升过快，引发了调控从紧政策出台；三四五线城市房价虽保持上升，但土地市场及二手房交易整体热度已有所回落。
　　比如，以苏州楼市为代表的房地产市场呈急剧上升态势的10座城市遭到了住建部的“点名预警”，苏州最新出台的限售政策则给过快回升的市场来了一针降温剂，后期新房市场价格逐渐回落。杭州、合肥、西安、宁波、武汉、郑州、东莞等二线城市都成为楼市热点，随即出台的调控政策已经对房价上升起到一定遏制作用。
　　在“因城施策”的调控思路下，房地产市场正在进入新一轮调整周期，调控的松紧变换在二线城市体现得更为明显。今年出台的这251项楼市“调控令”，已不再是单纯的楼市限售、限购等政策，而是包含了人才住房、减税、住房补贴等各类与房地产有关的政策。业内专家预计，未来，楼市政策调控换挡仍将体现为从全国严控到 “因城施策”“因区施策”，调控的抓手将从房价层面向土地、限购、金融等多维度、纵深化方向发展。