■本报记者 任震宇
近日,市场监管总局、国家邮政局发布了《快递包装绿色产品认证目录(第一批)》《快递包装绿色产品认证规则》的公告,建立快递包装绿色产品认证制度。在11月10日市场监管总局召开的例行发布会上,市场监管总局相关负责人表示,对快递包装实施绿色认证,在国际上尚属首例,它将成为我国践行绿色发展的重要载体。
10种产品进入目录
据市场监管总局认证监管司副司长薄昱民介绍,快递包装绿色产品认证以《快递包装绿色产品认证技术要求》为依据,从资源、能源、环境和品质等方面进行评价。获得绿色认证的快递包装产品就意味着满足了资源节约、环境无害、消费友好等方面的特性要求,比如,采用天然的、可降解或可回收的原材料,严格控制产品重金属含量、无刺激性气味、可多次循环使用、胶带使用少、可回收等。
首批快递包装绿色认证目录优先选择了在快递行业使用量大面广的包装箱、胶带等10种产品。认证规则明确了认证依据的标准、认证模式,并对降低认证成本作出优化安排。从事快递包装绿色产品认证的认证机构应当依法设立,根据认证业务需要,委托取得相应资质的检测机构开展相关检测活动。认证机构和检测机构应当分别建立认证、检测全过程可追溯工作机制,保证认证、检测各环节和结果可追溯。
以常见的纸质快递包装箱为例,通过绿色产品认证的包装箱必须使用回收纸或回收植物纤维作为基础材料,并对铅、汞等金属含量进行严格控制,产品封装采用卡扣、拉链等设计,少用或不使用胶带封装,产品气味达到国家和行业标准的要求,使用环保的水性油墨印刷且印刷面积不超过规定比例。
促进行业转型升级
国家邮政局办公室副主任、二级巡视员侯延波介绍说,快递包装绿色治理关系到包装生产企业、电商企业、寄件人、寄递企业、收件人、回收企业等多方主体,涉及包装生产、使用、回收处理全产业链条以及上下游各方面。治理工作是一项复杂的系统工程。在治理工作开展过程中,遇到了一些亟待解决的问题,表现最突出的就是快递包装产品缺乏权威的绿色认证,没有统一标识,造成消费者识别难、寄递企业采购和使用难、监督管理部门现场检查难。开展快递包装产品绿色认证,可以有效化解上述问题,有利于推进快递包装绿色治理工作有序进行。
薄昱民表示,快递包装绿色产品认证制度是我国统一绿色产品认证体系的重要组成部分,建立实施该项制度,是践行绿色发展理念,企业履行社会责任的必然要求;是增加绿色快递包装产品供给,提升供给质量和效率的重要举措;是促进快递包装行业绿色转型升级,绿色高质量发展的有效途径。
推动认证制度落实
侯延波表示,今年初,市场监管总局和国家邮政局联合印发了《关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施意见》《快递包装绿色产品认证目录(第一批)》《快递包装绿色产品认证规则》,国家邮政局印发了《快递包装绿色产品认证技术要求》,从顶层设计的角度,基本建立了快递包装绿色产品认证体系框架。下一步将结合部门职责和任务分工,抓好推进落实。
一是积极开展认证政策的宣贯,提升全行业对绿色认证工作的认识,积极引导生产企业自愿申请绿色认证。二是推进认证结果采信,纳入《邮政快递业绿色发展行动计划(2021-2025)》,积极引导寄递企业采购使用经过绿色产品认证的快递包装,逐步提升绿色包装比例和应用规模。三是强化配套支撑建设,邮政部门配合市场监管总局组建快递包装绿色产品认证技术专家组,同时采取有效措施提升检测服务能力,解决供给不足问题。四是做好日常监督管理。此外,还将建设相关信息系统,将绿色认证管理纳入其中,提升监管和服务能力。
薄昱民表示,各级市场监管部门依据法律、法规、规章规定加强对快递包装绿色产品认证活动及结果进行监督管理;各级邮政管理部门积极推动绿色快递包装认证结果的采信工作,对行业采信应用情况进行检查和督促,充分发挥质量认证作用,服务快递包装绿色治理和绿色发展。