■曹小琴 本报记者 郑铁峰
　　化妆品产业被称为“美丽经济”，随着公众对“美丽消费”需求的日益增长，进口美妆产品越来越受到大众欢迎。监管部门如何监管？怎么保证进口美妆产品都是真品？4月9日，浙江省宁波市召开“数字药监”建设工作部署会暨进口美妆真品示范区建设现场推进会，正式上线宁波进口美妆防伪溯源平台，实现进口美妆信息正向可追溯、逆向可溯源、信用可查询、全程可管控。据悉，该平台在全国尚属首个。
　　据介绍，宁波进口美妆防伪溯源平台是在原进口商品防伪溯源系统基础上的迭代升级，利用大数据支撑，通过溯源式、科学化、渗透式监管手段，实现“全链条、全闭环”一体化监管模式。数据溯源以二维码为载体，采用ILD底纹和防伪涂层技术，植入宁波保税区“ICTM”注册商标，一物一码。只要扫一扫产品上的二维码，就可以了解数据平台上相关美妆产品的信息。目前，首期1.5万张防伪溯源码已上线使用，且二维码上线第一年费用由政府买单，企业可免费使用。
　　宁波市市场监管局保税区分局相关负责人表示，对企业而言，该平台可以防止进口美妆产品被假冒及串货，营造优质的商品流通环境，以官方数据为背书，有利于增加产品的公信力，树立企业品牌形象，使产品质量保障体系得到良性循环；对消费者而言，可以更加直接清晰地了解自己所购化妆品规格型号、原产国（地）、进口商（代理商）、运输方式等具体信息，也可以通过扫码页的意见反馈功能反馈相关信息；对监管部门而言，则实现了对每一件进口美妆商品信息数据链和整个流通过程的监管与追溯，可利用“互联网+监管”“智慧市监”等系统开展日常监督检查，以点对点推送形式责令企业及时整改，并通过政企通网站上传整改报告，形成执法闭环。同时，完成对进口化妆品的信用等级评估，引导企业诚信经营、规范经营，目前共对39家进口化妆品企业开展了信用等级评估，最终评定A级5家，B级33家，C级1家。
　　此外，宁波市保税区还配套平台建设，开辟进口化妆品备案检测绿色通道，开展进口美妆理化、微生物检验、重点产品毒理试验，并对进口非特化妆品备案检测费用给予50%补助，最高补助20万元；为进口化妆品企业承保产品责任险，累计最高赔偿额2000万元；开设样品送检一站式窗口。宁波市还联合长三角20个地市的消保机构建立国内首个进口商品放心消费跨区域协作机制，打造消费维权完整闭环，防范进口美妆消费风险。
　　自2013年11月开展跨境电子商务进口试点以来，宁波市已成为国家跨境电子商务综试区。2020年3月，浙江省进口非特化妆品备案宁波受理点落户保税区，以此为契机，宁波市推进保税区进口美妆国际贸易平台建设的步伐不断加快。2020年，保税区进口美妆销售量达到60亿元，同比增长20%。新引进进口企业200家，共受理各类进口化妆品备案申请191件，128个产品首次成功取得备案凭证，备案数量居全省第二。
　　为解决进口美妆产品真品保证难、源头追溯难等问题，打造进口美妆真品示范区，进一步促进进口美妆产业的发展，宁波市在保税区推出一系列扶持政策：细化更加详尽的备案流程、制作更加规范的工作指引，实现“线下+线上”一体、“指导+招商”一体的柔性产品准入服务模式，备案时间从5个工作日缩短到3个工作日。支持进口化妆品企业名称自主申报，允许进口化妆品企业适用商务秘书托管，着力打造更优营商环境，2021年一季度，宁波受理点共受理各类备案申请101次，59个产品成功获得首次备案凭证。
　　宁波市市场监管局相关负责人表示，接下来，宁波将继续围绕“进口美妆真品示范区”建设目标，结合浙江自贸区宁波片区、17+1经贸合作示范区等高能级开放平台，完善进口美妆防伪溯源平台普及应用，拓展重点品牌、重点企业与电商平台对接合作，进一步激发进口美妆产业活力。同时，加快知识产权全链条培育保护，强化事中事后监管，针对婴幼儿等高风险美妆品种实行全覆盖监督检查，全力助推宁波市保税区进口美妆产业集聚高质量发展。