■余经纬 本报记者 朱海
　　江西省南昌市市场监管局不断深化党史学习教育成果，在“企业事中事后监管改革工作”经验的基础上，不断探索食品安全领域信用分类监管新机制，搭建运用“南昌市食品安全信用分类监管平台”，推行行业分类、信用风险分级，实施清单化、标准化监管，不断提高监管执法的时效性、精准度，守护群众“舌尖上的安全”。
实现一网覆盖
数据融合高效化
　　2014年以来，南昌市市场监管局在全国率先推行“企业事中事后监管改革”，走出了一条“大数据+信用监管”的新路。在此基础上，继续运用数据化、智慧化手段，整合各类与食品安全相关的横向数据，依托平台建立了全新的“食品安全监管数据中心”，贯通市、县区、基层分局三级，实现全领域、全过程、全方位监管。
　　左右通联，打破部门信息壁垒。以企业事中事后监管改革试点工作为抓手，建立了以食品安全监管信息为主的数据融合中心，将归集的22家监管部门综合监管信息导入“食品安全信用分类监管平台”，实现信息共享共用，为分类监管、精准监管提供了数据支撑。截至目前，平台动态库中已建档的各类经营主体约41万户，其中食品生产经营主体共计4.8万户，建档入库率达98%以上，基本实现监管对象全覆盖，归集数据1600万余条。
　　上下通达，打造三级指挥体系。以地方党政机构改革为契机，依托平台推动职能融合、机制整合、力量聚合，建立了“市级——县（区）级——基层分局级”三级指挥体系，将指挥体系覆盖至全市96个市场监管基层分局。
构建一员多能
检查清单标准化
　　南昌市市场监管局找准切口，将监管任务标准化、清单化分解，结合网格化任务分派，让监管人员能够以清单为基础，在移动执法终端上轻松完成繁琐复杂的日常检查工作，做到一个标准实施、一个流程规范、一把尺子衡量，实现了一员多能。
　　平台以“去专业化”的形式，由各专业科室细化检查事项清单，以现有的法律法规和行业规章制度为标准，根据信用风险监测，确定10类重点行业、13类常见违法行为和3类重点区域，对工作中各类监管指标进行细化，监管人员只需要以勾选的方式，就可完成复杂的检查内容，同时也能掌握多领域执法所需的专业知识技能。
　　将监管区域划分成若干网格，每个网格与具体监管人员对应。监管人员在手机上根据标准化清单的指引，即可完成日常监管事项、任务接收反馈、日常查询等，实现市场监管全程数据化、留痕迹、可追溯。
构建一链监管
分类分级差异化
　　食品行业门类多、规模散、风险高，给监管精准性、协同性和规范化带来了不小的挑战。经过多年实践，南昌市探索出了一条对食品企业进行行业分类、风险分级、快速处置的“信用+大数据”一链监管的新路子。
　　四色分类，通过数据建模实现信用风险预警。一方面，将食品行业根据监管特点的相似性进行分类，创新分成餐饮、保健品、农产品、超市、糕点、散装食品等十大类，另一方面，通过平台汇总食品生产经营者负面信息，对负面信息频次、风险程度进行信用风险建模，最终根据信用风险大小，用四种颜色（绿、黄、橙、红）将食品企业进行公示预警。
　　信用赋能，运用信用分类结果做到靶向监管。根据食品企业信用风险分类结果，科学合理配置监管资源和力量，综合运用市场监管职能和手段，实施差异化精准监管，对问题企业强化监管，对守信企业“无事不扰”。其中，对绿色标注企业，以企业全面自治为主，除投诉举报、大数据监测、案件线索转办交办外，一般不主动实施现场检查；对黄色警示企业，实行常规监管；对橙色警示企业，实行重点监管，提高监管频率，及时对风险点进行提示；对红色警示企业，实行严格监管，大幅提高监管频率，必要时实施现场检查，依法实施联合惩戒。据统计，今年以来，因存在信用风险，已有11家企业被取消招投标资格，1家企业被取消政府性奖励，1家企业被取消守合同重信用公示资格，23家企业在贷款融资中受限。