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提升消费维权质效 助力南京国际消费中心城市建设
作者:王芙蓉 薛庆元
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图一:南京市市场监管局党组书记、局长时新峰在江苏省消保委一届六次会议上作交流发言。
图二:南京市市场监管局党组成员、副局长施冬咏(右五)为房地产消费维权专业委员会专家颁发聘书。
图三:《南京市婴幼儿托育服务合同范本(2022修订版)》推行发布会。
  消费是我国经济增长的重要引擎。2022年以来,南京市消费者协会围绕中国消费者协会“共促消费公平”消费维权年主题,积极履职尽责,在全市范围内开展了形式多样的消费维权、宣传教育和引导服务工作,成果显著。近5年,南京市在中消协组织的“消费者满意度测评”中排名一直靠前,其中2021年位列全国第4位。
破除维权难题 升级百姓幸福感
  消费维权无小事。南京市消协聚焦典型解民忧,主动作为惠民生,把服务走在消费者需求前面,把投诉转化为对消费升级的推动力。2022年,南京市消协共接到投诉约13万件,为消费者挽回经济损失7580.87万元。此外,还妥善处理了市长信箱、人民信访等途径转办的相关问题,为维持市场经济秩序、维护社会稳定贡献消协力量。
  在日常消费领域,2022年初,南京市消协化解了多起因疫情影响引发的婚庆、餐饮预定合同纠纷;在汽车消费领域,受理极狐汽车投诉,为消费者挽回经济损失5000元;在教育培训领域,受理留学中介纠纷,异地调解不成后配合法务部门支持公益诉讼,为消费者挽回经济损失2.58万元;在美容健身领域,与南京某高校联手调处“美容贷”个案,为学生挽回经济损失7000余元,校方致信感谢,消费者送来锦旗,该典型案例被《中国消费者报》《南京日报》等众多媒体转载。2022年“3·15”国际消费者权益日当天,南京市消协上报的“汽车过度维修退一赔三”案例,还被中消协公布为“2020—2021年度消协组织维护消费公平十大典型案例”之一。
  为强化专业消费领域的维权深度,南京市消协房产维权专委会制作《2022南京购房手册》,发起“2022南京地产品质口碑楼盘”评选活动,召开房产专委会年度总结暨新闻发布会,收效巨大。市消协汽车维权专委会定期发布汽车投诉分析,支持南京二手车协会成立“二手车消费纠纷人民调解委员会”,参与江苏省工商联汽车维修商会成立大会。市消协家装维权专委会每周发布典型案例,与南京广电《家有好房》《第一家装》等制作专题专栏,受到消费者好评。2022年11月,南京市消协与南京市婴幼儿早教发展行业协会共同推出了《南京市婴幼儿托育服务合同范本(2022修订版)》,为幼儿托育服务市场营造安全、放心消费环境。
  南京市消协还不断放大投诉数据的“风向标”效应,每月开展投诉数据梳理,公布投诉量较高的问题,定期形成投诉分析报告,积极参与《消费投诉公示办法》的修订;针对汽车热点问题,市消协汽车维权专委会联合江苏省汽车经销商协会召集汽车4S店共同剖析问题症结,探寻纠纷解决途径。同时,不断强化平台建设,配合开展5G综合执法试点培训,参加中国人民银行南京分行12363平台建设研讨,畅通维权渠道,提升维权效能,切实为消费者排忧解难。
强化监督质效 激发消费新潜能
  消费监督有实招。南京市消协用好消费监督“工具箱”,通过开展各项调研、测评,为消费者提供科学指引,为刺激消费提供全新动能。
  2022年,南京市消协通过线上发放问卷,微信推送提示信息,在《中国消费者报》发布“致市民的一封信”等形式,积极助力百城消费者满意度测评;配合中消协开展“点亮行动”体验式评价,组织志愿者联盟成员针对与群众日常生活密切相关的电商平台展开调查,引导平台和商户“亮照、亮证、亮规则”,共同营造公平、诚信、放心的网络消费环境,促进平台经济规范健康发展;开展“不公平格式条款”点评活动。广泛发动公益律师团、志愿者开展有关不公平格式条款的证据、线索搜集工作,拟通过消费警示、调解、支持诉讼等工作,规制消费领域存在的不公平、不公正的格式条款。
  为了更好地提升广大消费者安全感和满意度,南京市消协组织开展比较试验,以市场上较为流行的“扫拖一体机”为对象,对25个热销品牌从清洁能力、避障能力、充电及续航时间、辐射、噪声、价格多方面开展比较试验;与南京市洗染行业协会等联合开展“干洗衣物消费调查”,参照《南京市洗染行业消费争议解决指引》,邀请5名调查者以普通消费者身份进行体验调查;与南京市食品工业协会等联合开展“南京市现制柠檬茶品类调研活动”,选取市面上较为知名的10家快消饮品品牌,在公证人员的陪同下采购后送检,并根据调查结果发布消费提示。此外,针对当前广泛存在、难以解决的出国留学中介乱象,南京市消协开展了消费者满意度深度专题调查测评,测评结果将于今年发布。
  消费监督工作并非单打独斗,需要加强与各部门、组织的沟通交流。2022年“3·15”期间,南京市消协与家电行业协会联合召开“共促消费公平,同创放心消费”座谈会;中秋节前夕,与全国卫生产业企业管理协会餐饮具集中消毒分会联合开展南京公共餐具安全专题培训会;针对中国银保监会起草的《银行保险机构消费者权益保护管理办法(征求意见稿)》提出立法意见……通过联合各方力量,南京市消协不断优化监督手段,赋能监督渠道,为提振消费信心增添新动力。
拓宽宣传半径 消费环境再提升
  南京市消协持续加大组织宣传教育力度,拓宽消费宣传渠道,让消费者能够更加科学、理性消费。数据显示,2022年全年,南京市消协在各大媒体发布相关消费信息167篇,通过“两微一端一音”发布信息618篇次,制作《南京消费》12期。市消协及个人获2021年南京市市场监管系统“新闻宣传工作先进集体”及“2021年度政务信息工作先进个人”称号。
  2022年3月15日当天,“南京市‘3·15’国际消费者权益日纪念活动暨秦淮区‘经济加速发展·消费转型升级’启动仪式”在南京广电集团的演播大厅举行,该活动由南京市市场监管局、市消协、秦淮区政府等共同主办,通过南京新闻综合频道等渠道直播。会上发布了包括“十大消费维权案例”“消费者满意度评价报告”等一系列权威信息,表彰了一批中消协、市消协评定的先进单位和个人代表。该直播活动通过二维码海报传播,可无限回看和在线点评,宣传覆盖面更广泛,受众面广量大。同时,市消协在全市张贴中消协年主题海报千余张,在全市150个户外大屏,3000多个电梯、室内播放屏播放“3·15”自制公益宣传片,与《中国消费者报》等媒体联合制作“3·15”专题专栏近10个,全面营造放心消费氛围,提振消费信心。
  南京市消协利用网络扩大宣传影响力。在市消协官网上传市市场监管局下发的网络安全宣传周普及材料,通过各区、市消协工作群转发。南京市消协金融维权专委会制作《金融案例汇编》,以漫画和案例点评形式展现金融领域热点话题,制作《2022年金融知识普及蓝皮书(第13版)》及有声版,并制作成推广页通过美团外卖直接送到消费者手中,实现零距离宣传。
  值得一提的是,南京市消协组织了全市“宣传贯彻年主题暨维权知识技能大赛”,来自社会各界共20支代表队的近百名队员参加,共产生一二三等奖6名、最佳组织奖2名、优秀组织奖12名。大赛获奖视频通过网站、微信号广泛传播,《中国消费者报》头版刊出,社会反响热烈。
  目标催人奋进,使命激发担当。围绕2023年中消协“提振消费信心”维权年主题,南京市消协将持续强化组织建设,推行“智慧3·15平台”,积极开展各项调研测评,踔厉奋发踏上新征程,笃行不怠开启新篇章,以更高质量消费者权益保护工作推动全市经济高质量发展。

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