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福建厦门一市场监管所创新监管模式
实战“执”播解锁新课题
作者:陈萍丽 张文章

  本报福州讯(陈萍丽 记者张文章)为提高市场监管基层执法人员综合素质和执法能力水平,5月11日,福建省厦门市海沧区海沧市场监管所组织开展以“励精英强技能”为主题的“实战‘执’播大PK+远程教学”活动。在此次执法检查直播中,现场发现“贝果甜心”3家门店存在多项违规行为,海沧市场监管所决定对这3家门店进行立案调查。
  此次监督执法行动依托“钉钉”APP同步全程视频直播,执法直播以“随机抽取抽查对象,不打招呼突击检查”为原则,除赴现场执法人员外,由业务骨干组成“专家”观察团,与海沧市场监管所全体工作人员一起在线观看,“零距离”体验执法行动。同时,搭建线上沟通渠道,观察团远程把脉实战情况,直击执法检查中存在的疏漏及业务不规范问题,进行远程教学、在线指导。
  5月11日下午3点,“执”播行动正式启动。在同一检查类型、同一队伍配置、同一检查时间的条件下,比拼现场处置能力、检查时长、检查是否全面到位、文书书写是否规范。行动兵分3组,由各中队长带队2名执法人员和2名辅助执法人员,接到任务后迅速出击,分别对海沧区“贝果甜心”沧虹路店、海富路店、海林路店3家店铺展开突击检查。到达目的地后,3组执法人员均能根据店内实际检查项目同步开展执法。其中,二中队查找问题10条,一中队查找问题11条,三中队查找问题12条。整个行动现场人员认真细致,检查有序展开,候场人员全神贯注,对传送的现场检查画面能适时发现问题并展开讨论。各现场组针对3家“贝果甜心”店涉嫌未取得相应类别食品经营许可从事冷制类食品销售、涉嫌经营超过保质期及未标注生产日期的食品、食品添加剂等多种违法行为,根据《食品安全法》第一百一十条规定,执法人员依法对当事人销售的冷制类食品实施查封、扣押,并分别对3家涉案店铺进行立案调查。
  参加“执”播行动的一中队执法人员陈嘉森感触颇深,他表示:“适应镜头下的执法环境,创新监管执法模式,此次行动采取中队长带队、以老带新的模式,既能营造传帮带的良好环境,又能适应新时代自媒体环境下,执法过程被直播、被曝光、被围观上网等复杂多变的执法新环境,对于执法人员是新课题,也是需要掌握适应的综合能力。通过此次行动,发现了自身在业务技能方面还存在不足,要再接再厉,实战实练,练就过硬监管业务技能。”
  “执”播行动结束后,“专家”观察团海沧区市场监管局食品科四级调研员郑俊坚、执法科业务骨干柯炳鑫从食品安全监管要素、现场调查取证等方面进行了交流点评。此次实战“执”播大PK+远程教学模式,创新工作机制,将执法体验与执法实践相结合,执法现场与远程教学相结合,有效检验了执法队伍对办案专业化的要求和如何发现案源、查找问题的能力,进一步规范执法与监管的标准化,提高办案人员的洞察力、技能技巧及综合检查能力。
  据悉,下一步,海沧区市场监管部门将不断创新探索监管执法模式,突出重点行业、重点领域、监管难点堵点持续开展“执”播行动,通过整治一家企业、规范一种行业,提高行业自律。同时,针对检查的行业制定标准化监管目录和指引,开设稽查学堂、疑难案件定期会诊指导等模式,提升市场监管现代化水平,更好地维护市场经济秩序。

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