打造“信用风险分类+预警监测”监管新模式
本报武汉讯(记者吴采平)近日,记者从湖北省襄阳市市场监管局了解到,该局在湖北省率先探索打造“企业信用风险预警”智慧监管平台(以下简称预警平台),推行“信用风险分类+预警监测”监管新模式。通过信息归集、数据分析和风险预判,对各重点领域、专业领域、高危领域存在的企业信用风险进行主动预警、及早干预、上门指导等,实现风险监测和信用监管关口前移,为企业及时“纠偏”,实现风险可控。
截至目前,襄阳市15.04万户企业信息已全部纳入平台数据库,通过系统自动分类、数据分析和智能推送,发送风险预警信息5.1万条次,涵盖列入异常名录、许可临期、许可超期、行政处罚等10个方面,以“柔性监管”助推经营主体良性发展,有效地降低了企业“失信”风险,提升了监管质效。
襄阳市市场监管局在预警平台上创建各类风险预警模型,将该市市场监管领域及湖北省市场监管局数据进行整合,并结合信用风险模型进行深度融合处理,以企业名称、统一社会信用代码等为标识,对海量企业信息数据进行汇集、整合、清洗,形成“多元化采集、主题化汇聚、知识化分析、个性化服务、开放化利用”的市场监管大数据资源体系。同时,针对涉企信用信息,精准梳理不同维度、可分析的风险指标,完善包含特种设备、食品安全、产品质量等重点领域的风险指标体系,树立风险预警的“风向标”。
襄阳市市场监管局充分运用平台数据分析、风险监测等功能,强化对重点领域、专业领域的企业信用分析预警,推进企业信用风险分类与“互联网+监管”“双随机、一公开”监管联动,加强对企业违法违规的风险监测、分析预警、风险处置和跟踪反馈工作,提升监管、服务的靶向性和有效性。今年以来,该局根据企业信用风险情况制定“双随机、一公开”抽查事项清单366份,累计减少进企检查542次,有效地提升了监管靶向性。
今年4月,襄阳市市场监管局通过预警平台信息提示发现,辖区华侨城旅游公司特种设备作业人员较多,存在未持证上岗和临期未检风险。在对企业进行风险提醒的同时,该局联系湖北省特检院襄阳分院,为华侨城旅游公司开辟“绿色通道”,以本地培训、本地考试的方式,赶在华侨城“奇梦海滩”夏季开业前,帮助39名作业人员取得了相关证书,及时排除了企业夏季运营可能出现的风险。与此同时,市场监管部门还鼓励行业协会、新闻媒体、互联网平台、有资质的信用服务机构,以及信用管理领域专家学者参与企业信用风险分类监管,推进社会共治。
襄阳市市场监管局通过建立经营主体诚信档案、健全失信联合惩戒机制、及时纠正企业失信行为等一系列举措,极大地降低了企业被列入失信名单的概率。目前,襄阳市失信被执行人已从5万人下降至5635人,涉及经营主体降至1.57万余户。“信用风险分类+预警监测”监管新模式发挥了为企业信用“吹哨”预警的作用。