广东省消委会制止餐饮浪费“回头看”调查发现
■陈晓莹 本报记者 李青山
8月17日,记者从广东省消费者委员会获悉,《反食品浪费法》出台后,餐饮浪费之风得到进一步遏制,但外卖行业等领域仍存在“舌尖上的浪费”现象。今年3月以来,广东省消委会聚焦餐饮外卖平台及外卖商家落实制止餐饮浪费责任问题,打出监督“组合拳”,通过专项调查、约谈、“回头看”等方式,推动餐饮外卖平台和外卖商家自觉落实厉行节约、反对浪费的责任。
为全面掌握外卖餐饮情况,广东省消委会于3月至4月期间组织开展了“餐饮外卖平台及外卖商家落实制止餐饮浪费情况”专项调查,重点对3家外卖平台及平台内提供外卖点餐服务的660个商家(含10个自营外卖商家)落实《反食品浪费法》《广东省人民代表大会常务委员会关于制止餐饮浪费的决定》有关规定的情况进行调查。
调查结果显示,在涉及的外卖商家中,超3成未落实相关法律法规规定。其中,10家自营外卖商家没有对消费者适量点餐进行提醒和提示;115家平台外卖商家存在未标注食品分量、规格等规定信息或标注不规范不完整等问题;125家平台外卖商家存在起送价过高、设置“单点不送”等涉嫌诱导超量点餐问题。
针对调查发现的问题,广东省消委会第一时间向有关平台和商家通报了调查情况,同时将突出问题反馈有关部门作为监管执法线索,并于5月与广东省市场监管局有关处室联合召开了餐饮外卖平台、外卖商家制止餐饮浪费指导约谈会,指导餐饮外卖平台和商家落实制止餐饮浪费责任,认真整改调查发现的问题。
为推动制止餐饮浪费取得实实在在的效果,广东省消委会于6月至7月期间针对涉事餐饮外卖平台和外卖商家再次组织“回头看”调查,发现未提示适量点餐的问题基本完成整改,但仍有80个商家未规范标注食品分量、规格等信息,87个商家存在起送价过高、设置“单点不送”等涉嫌诱导超量点餐问题。
广东省消委会表示,外卖行业制止餐饮浪费取得了一定成效,但仍存在一些需要重视的问题。首先,餐饮外卖平台责任意识仍需加强。调查发现,餐饮外卖平台整体能够自觉落实以显著方式提示消费者适量点餐的规定,但在管理督促平台外卖商家落实相关规定方面,缺乏责任意识。有的餐饮外卖平台自称只提供信息技术服务,不参与实际运营,不能视作平台,无须履行餐饮外卖平台责任;有的餐饮外卖平台声称,对入驻平台的外卖商家只有引导提醒义务,只负责把问题和整改要求通知到外卖商家,没有权限督促管理,不能保证其整改到位。
其次,外卖商家重视程度仍需提高。从约谈、“回头看”掌握的情况来看,外卖行业反对食品浪费的意识有所提高,多数外卖商家已落实规范标注餐食分量、调整起送价、套餐搭配等措施。但整体来看,仍有部分商家虽经有关部门约谈指导、消委会多次督促、餐饮外卖平台通知提醒,依然未采取有效整改措施,“回头看”调查时发现相关问题仍然存在。
最后,整体法律认知和落实意识需要加强。餐饮外卖平台和外卖商家对《反食品浪费法》法律条款、立法意义、执行要求等方面的理解和认知尚不到位,贯彻落实的自觉性、主动性和积极性还不够。
广东省消委会呼吁餐饮外卖行业进一步增强责任意识,餐饮外卖平台应切实履行相应法律责任和义务,进一步完善“适量点餐提醒”功能,指导帮助消费者适量点餐。同时,采取有效措施,推动平台内商家规范餐品信息标注、降低或取消起送价、优化促销机制等,减少浪费。外卖商家应强化餐饮节约意识,自觉落实法律要求,细化完善菜品分量、成分标注说明,增强消费者对菜品分量的概念,同时优化完善套餐菜品搭配,满足不同用餐人数的需求。
另外,广东省消委会提醒广大消费者要按需点餐、避免超量,妥善处理剩菜和外卖包装,自觉抵制“舌尖上的浪费”,若发现餐饮外卖平台或者外卖商家存在浪费食品的违法行为,应积极进行监督举报。