本报南昌讯(陈国灿 记者朱海)今年以来,江西省上饶市市场监管部门在“双随机、一公开、一集中”监管基础上,统筹协调该市行政执法部门执法资源,优化升级以信用监管为基础的新型市场监管机制,做到市场监管“随机不随意”。
编制出台《上饶市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第三版)》,覆盖监管事项131项,其中甄选出86个检查频率高、涉及面广的事项进行综合联合抽查;协同司法部门强化市场监管执法流程规范,督促各行政执法部门制定双随机抽查指引和细则32份;推动市直33个行政执法部门共同参与抽查,随机抽取执法人员,统一开展培训、统一制定联合检查实地核查表,规范了市场监管执法行为,做到“进一次门、填一张表、查多项事”。
强化企业信用风险分类与“双随机、一公开”抽查结合运用,实施差异化监管。依托国家企业信用信息系统对市本级1.7万余户企业进行风险等级分类,划分A类企业4612户、BCD类企业12640户。对A类企业降低抽查比例和频次,实现“无事不扰”;对BCD类企业设置不同比例,逐步提高抽查比例和频次,对高风险企业做到“无处不在”。
限制检查时间,明确“双随机”检查期为每年6月和9月,其余时间原则上不得实施检查;限制抽查比例,对信用风险低的经营主体做到“无事不扰”,抽查比例一般不高于3%,对重点经营主体抽查比例不高于10%。同时,将“企业安静期”制度纳入优化营商环境市场监管考核指标体系,对不按要求或未备案的重复检查、多头检查行为,企业有权拒绝接受检查,解决执法随意的问题。