图一：执法人员正在对经营业户进行检查。
图二：食品安全“两个责任”公示牌。
■王志琦 本报记者 李洪涛
　　11月17日，记者从吉林省延边朝鲜族自治州市场监管局获悉，近年来，延边朝鲜族自治州持续巩固创建国家食品安全示范城市成果，进一步压紧压实食品安全“两个责任”，推动食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任落细落实，着力打通食品安全“最后一公里”，下好食品安全共享共治“一盘棋”。
压紧责任抓落实
　　延边朝鲜族自治州高度重视落实食品安全“两个责任”工作，成立落实食品安全“两个责任”工作领导小组和工作专班，强化层级管理，延伸监管末梢；将食品安全“两个责任”工作融合到创城工作，对《国家食品安全示范城市评价细则（2023版）》中关于“两个责任”工作进行深入解读，持续为创城工作“充电蓄能”；各级食药安办梳理包保干部食品安全“两个责任”工作职责、时间节点及工作任务，及时更新工作内容，有效保证食品安全“两个责任”督导工作顺利开展。
　　全州全面建立包保干部责任清单、任务清单，签订承诺书，并全部上传应用平台，建立电子档案。包保干部力保做到“三必督”：每季度包保干部对所包保的在产在营食品生产主体开展一次例行督导；重大节假日、重要活动、突发食品安全事件期间，包保干部采取靠前办公、现场督导、集中督导等方式适当增加督导检查频次进行重点督导；接到州级食药安委、市场监管等部门通报的较大食品安全风险隐患通报后，包保干部针对通报的具体问题，及时对所包保的食品生产经营主体开展精准督导。
　　目前，延边朝鲜族自治州整合配置包保干部2670名，已完成包保督导63384家次。
“硬核”举措齐发力
　　延边朝鲜族自治州食药安办统一制作了2万份食品安全“两个责任”公示板分发给各县市，并在食品生产经营单位显著位置悬挂、摆放。各县市借助发放“两个责任”公示板契机，对食品生产经营者“两个责任”应知应会内容进行培训并开展检查，对什么是“两个责任”、如何落实“两个责任”、食品安全总监和食品安全员职责等问题进行解读，确保包保主体对落实主体责任等内容内化于心；重点查看食品生产经营单位包保干部督导情况、配备食品安全总监和食品安全员情况、食品安全总监和食品安全员培训考核情况、建立“日管控、周排查、月调度”工作机制情况。同时，通过微信公众号等新媒体平台积极科普食品安全“两个责任”应知应会内容，解读如何落实好“两个责任”。
　　延边朝鲜族自治州敦化市集中组织乡、村两级包保干部学习落实食品安全属地管理责任工作指南，学习食品安全属地管理责任平台的系统操作和包保干部“一看二查三问四记五反馈”的“五步督导法”，解读“两个责任”包保具体内容，确保每个平台管理员弄通学懂。延边朝鲜族自治州汪清县特邀第三方培训机构高级工程师，为全县学校食堂及福利院主要负责人、食品安全总监、食品安全员进行集中授课，进一步提高集中用餐单位食品安全员的法律意识和规范操作意识。龙井市自主创新研发了龙井市食品安全信用档案管理工具，动态更新管理经营者台账，企业负责人、食品安全总监和食品安全员可通过系统企业端进行“日管控、周排查、月调度”自查情况填报，切实压紧企业主体责任的同时解决了监管户数多、监管人员不足的难题。
督查考核促提升
　　今年年初，结合国家食品安全示范城市创建工作，延边朝鲜族自治州创建国家食品安全示范城市领导小组办公室组成督查组，对各县市落实食品安全“两个责任”情况进行督查，并针对进展缓慢的县、市进行专门督导培训；将食品安全“两个责任”工作纳入到州政府督查计划中，对食品生产经营单位“两个责任”认识不到位、落实主体责任不深不实、风险隐患排查流于形式等问题责令整改；扎实开展“回头看”整改工作，通过走访查看、现场考核、延伸检查等方式督促各县、市对食品安全“两个责任”存在问题彻底整改，做到改到位、不反弹。
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