图一:上海市消保委组织召开消费类外资企业消保圆桌会。
图二:江苏省消保委提起全国首例医美领域消费民事公益诉讼。
图三:浙江省消保委组织召开平台合规国家标准培训。
图四:安徽省消保委推出皖美消费新场景。
2023年,长三角消保委联盟认真贯彻落实中央经济工作会议关于“着力扩大国内需求、恢复和扩大消费”的精神,紧紧围绕中国消费者协会“提振消费信心”年主题,在联盟《合作协议》的框架下,上海、江苏、浙江、安徽三省一市消保委充分发挥消费者组织在强化诉求保障、推动消费发展、促进消费增长等方面的作用,努力推进长三角地区消费者权益保护工作一体化。
共商共谋共建 保障消费者诉求实现
推进先行和解,实现投诉源头减量。为打造“满意消费长三角”,进一步增强消费者的获得感、幸福感和安全感,切实降低企业的经营成本和消费者的维权成本,联盟推行了消费争议快速响应先行和解激励机制,将四地消保委的投诉处理平台向更多消费领域特别是中小微企业开放接入,迈出高效响应和化解消费争议、联动提升维权能力和水平的更大一步。上海市消保委制定《推进消费纠纷先行和解的指导意见》,分行业召开投诉联网座谈会,引导企业72小时先行和解和先行赔付。江苏省消保委出台《关于消费纠纷先行和解激励机制的规定》,投诉量与往年相比明显下降。浙江省消保委建立投诉对接机制,持续增加“浙江消保在线”(消费宝)消费投诉处理单位数量。安徽省消保委纵向联动建立消费纠纷和解平台,引导督促行业会员和企业主动承担先行和解主体责任。
凝聚广泛共识,努力优化消费环境。联盟建立舆情监测机制,定期发布长三角季度、年度消费维权舆情分析报告。浙江省消保委印发《投诉信息公示实施办法(试行)》和《消费纠纷诉调对接服务规范》,从源头预防和解决消费纠纷。安徽省消保委开通投诉信息公示平台,对典型案例进行公示披露。
勇于创新突破,推动公益诉讼制度落地。上海市消保委以“公益诉讼常态化”为目标,对“1度电全屋40度”等误导消费者的一批电暖气网店提起公益诉讼。江苏省消保委提起全国首例医美领域消费民事公益诉讼假冒热玛吉案;不断完善消费民事公益诉讼赔偿退赔机制,截至11月底,共计收到消费民事公益诉讼赔偿金1500余万元。安徽省消保委采用“委托市级消保委+检察院支持”模式推进惩罚性消费民事公益诉讼,已判决16件,全部胜诉。
大胆创新实践 多举措强化社会监督
直击消费者关切,及时开展消费维权专项行动。上海市消保委针对玻尿酸食品乱象、机构推荐食品真假难辨、“106短信鱼龙混杂”等问题进行调查和曝光。江苏省消保委组织开展医疗美容、智能电视、家政服务、研学旅行等10项体察测评,推动问题快速解决。浙江省消保委开展预付式消费维权工作,净化消费市场环境。安徽省消保委开展的小程序游戏广告、直播带货、月饼过度包装等调查得到广泛关注。
顺应消费发展趋势,适时开展商品比较试验。上海市消保委对厨具消毒机、电热毯、果酒、冲牙器等17大类406件(次)商品和服务开展比较试验,移送违法违规线索45条,其中丙烯画颜料和显示器比较试验推动了相关标准建立。江苏省消保委针对电动自行车头盔、儿童“真煮”厨具、美白祛斑产品、滑雪镜等7类消费产品开展比较试验并对测试结果进行解读,保障消费者的知情权和选择权。浙江省消保委开展宠物食品、家用除湿机等比较试验,电动自行车项目获评中消协“比较试验典型项目”。
聚焦重点领域,调查监督推动整改落实。上海市消保委针对“扫码”消费过度获取个人信息的痛点问题,联手出击,推动商超购物、商场停车、网络点餐、汽车销售等消费场景个人信息保护《合规指引》落地;开展地面防滑性测试和游泳场馆卫生状况系列测评。浙江省消保委开展直播带货“回头看”消费体察、在线家政平台约谈及藕粉比较试验约谈会,督促平台落实整改。安徽省消保委开展快递单小广告、小程序游戏广告调查,约谈并督促企业整改。
紧贴消费需求 助力消费恢复和扩大
持续精准发力,激发消费市场潜能。联盟连续4年开展伴手礼评测活动,并在江苏省无锡市梅里古镇举办首届“长三角特色伴手礼”线下巡礼活动,让长三角特色伴手礼成为促进消费增长的新动能。上海市消保委与抖音电商合作策划,开展“上海伴手礼”评测活动;联合行业协会共同组织诚信品质餐厅评选;召开4场35家消费类外资企业消保圆桌会,携手营造上海市高品质的营商环境和消费环境。江苏省消保委指导省内各地市建立健全提升消费者满意度的长效工作机制,举办第三届江苏特色伴手礼评测活动。浙江省消保委组织开展第四届“浙江特色伴手礼”评测活动,申报数量为历年之最。安徽省消保委联合多部门开展皖美消费新场景评选活动,有效激发消费潜力。
引领消费风尚,营造满意消费环境。上海市消保委开展化妆品绿色消费调查,提出低碳行动方向;联合25位艺人发布公益片《让我们一起开启光盘行动新“食”尚》,联动开展“迎进博大家一起来倡议餐饮反浪费”活动。江苏省消保委发布“反餐饮浪费倡议书”,联合百度APP建成网络消费基地,分类整理消费教育资源并进行常态化更新。浙江省消保委平安护航“亚运消费”,加强亚运消费维权保障工作部署。安徽省消保委依托全省12个老年消费教育基地,开展消费体验等活动。
拓展宣传渠道,推动消费教育多样发展。上海市消保委以重塑微信公众号为抓手,粉丝量增至67.6万人,再创新高,公众号影响体量在全国消费者组织中占比九成;与上海市人民广播电台“海波热线”专项合作节目19期,有效整合资源融入。江苏省消保委持续打造“苏消有话讲”话语名片,成为宣传教育和维权监督的重要窗口。浙江省消保委打响“消费浙里说”宣传引导自有品牌,创设“消费教育微课”品牌和“学法微课堂”栏目,持续营造普法宣传浓厚氛围。安徽省消保委搭建“3·15”宣传矩阵,与主流媒体、三大运营商等深度合作,打造消费宣传品牌。
(本版图片均由上海市、江苏省、浙江省、安徽省消保委提供)