图一：2023年10月，河北省市场监管局支持指导张家口市编制的全国首个雪场服务标准体系正式实施。
图二：河北省市场监管局突出抓好质量强省战略实施，夯实质量基础设施。
本报记者李建
　　在服务经济社会高质量发展“大战”中能担当、有作为；在重点领域监管、民生领域执法“大考”中作风硬、工作实；在放心消费环境建设工作中深耕耘、有创新。2023年，河北省市场监管系统认真落实市场监管总局和河北省委、省政府部署，围绕中心服务大局，强监管、保安全、提质量、促发展，以实际成效推动各项工作迈上新台阶。
挥铁拳 办铁案 惠民生
　　聚焦民生所指、民意所向和民心所盼，挥“铁拳”办“铁案”。2023年，河北全省各级市场监管部门扎实推进加油机计量作弊、茶叶过度包装、餐饮浪费、假国企央企、医药领域腐败、网络销售危险化学品等清理整治，持续开展民生领域案件查办“铁拳”“稳物价惠民生”等行动，共查办案件7.44万件，移交公安机关634件，集中销毁假冒伪劣商品300余吨。
　　油品质量违法和加油站计量作弊是2023年“铁拳”行动案件查办重点之一。为强化部门协作，加强对加油机计量作弊违法行为的打击力度，2023年8月，河北省市场监管局会同省公安厅、商务厅、税务局、省政务服务办等五部门在全省开展综合治理加油机计量作弊专项行动，组织对河北省内加油站全面清查，结合主体注册、审批备案等信息，建立全省加油站基础信息工作台账。通过梳理日常监管、群众举报、舆论曝光的问题，形成加油站作弊线索台账，对加油机异常情况做到“有迹可循、有底可查”，堵塞生产、销售、安装、维修加油机各环节监管漏洞，筑牢消费者权益保护屏障。“铁拳”行动开展过程中，河北省各级市场监管部门共查办油品质量违法和加油站计量作弊案件235件，对加油机作弊违法行为起到了极大震慑作用。
　　从2023年4月开始，河北省市场监管局在全省范围深入开展茶叶过度包装专项治理行动，成立专项治理领导小组和工作专班，建立部门会商沟通机制，强化部门信息互通与执法协作。发布《规范茶叶过度包装案件执法指导意见》，组织开展茶叶过度包装专项治理督导检查。加强商品过度包装标准规范的普及宣贯工作，组织监管人员集中开展现场普法行动，检查茶叶生产经营单位10970家次，依法查处、纠正一批过度包装违法行为，先后发布2批12起商品过度包装典型案例，通过各类媒体对茶叶过度包装专项整治工作进行宣传30余次，有效规范了茶叶包装市场经济秩序。
　　河北省市场监管局执法稽查局局长、一级调研员刘海云介绍说，在“铁拳”行动开展过程中，河北省市场监管局结合消费者投诉举报大数据，紧紧围绕人民群众反映强烈的食品中非法添加降糖降压降脂等物质，生产假冒伪劣化肥、地膜等农资产品，刷单炒信等虚假宣传，“神医”“神药”等虚假违法广告，利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”等违法违规行为，以市场监管风险压力大的民生领域为切入点，加大对违法生产销售小型锅炉和使用未登记电梯，生产销售劣质电线电缆、建筑钢筋、水泥等建材工业产品，商标侵权、假冒专利以及恶意申请注册商标等违法行为、检验检测机构造假问题，油品质量违法和加油站计量作弊等违法行为的打击力度。按照市场监管总局统一部署，共确定了14类查办案件重点。
　　一年来，河北省各级市场监管部门集中各执法条线力量，保持执法办案高压态势，严查重处涉民生领域违法违规行为，推动“铁拳”行动扎实开展，切实打造“铁拳”执法为民品牌。
夯基础 提质量 促发展
　　冬奥会后，持续升温的冰雪旅游对雪场服务提出了更高要求。为提升雪场服务质量，助力冰雪旅游、冰雪运动蓬勃发展，河北省市场监管局支持指导张家口市市场监管局启动了《雪场服务标准体系》编制工作，以标准化手段规范雪场服务、管理行为，为游客提供更加优质、周到的服务。经过前期调研、体系建设、标准制修订3个阶段，历时6个月，张家口市标准化所于2023年10月编制出由通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系和岗位标准体系为支撑的《雪场服务标准体系》，包括387项国家标准、行业标准、地方标准以及68项团体标准，覆盖滑雪场吃、住、行、游、购、娱6个方面的服务内容，弥补了国内雪场旅游服务标准化体系的不足，为冰雪服务业服务创新、质量提升提供了科学指导和技术支撑。
　　雪场服务标准的制定是河北省市场监管系统强化先进标准引领作用、夯实质量基础、打造质量标杆的亮点之一。2023年，河北省市场监管局突出抓好质量强省战略实施。以落实质量强省建设纲要等为主线，以市场监管总局打造“六个一批”部署为抓手，着力打造质量标杆，强化先进标准引领，扎实推进“助企引智”服务工作，夯实质量基础设施，着力推进建设标准引领、品质卓越的质量强省。
　　完善质量政策。印发《河北省质量强省建设纲要》《河北省质量强省建设行动方案（2023—2027）》《河北省品牌优势和示范企业培育行动方案》等，推动35个重点产业集群区域政府全部出台实施质量提升的规划，进一步形成高位推动质量工作的格局。
　　深化质量提升。牵头开展“助企引智”服务，帮助75家企业引进德国、日本等发达国家（地区）质量专家114人，邢台市场监管局引进国外质量专家在全省开先河。聚焦优化营商环境，深入开展“服务企业行”活动，帮扶9000多家企业解决问题1.5万个。全省1.8万余家规模以上工业企业全部设立首席质量官，指导推荐中铁山桥集团入选全国企业首席质量官变革创新典型案例。高规格召开全省质量发展大会，授予10家组织和10名个人“河北省政府质量奖”。
　　夯实质量基础。主持或参与制修订国际、国家、行业标准437项，发布河北省地方标准253项、京津冀协同地方标准6项、雄安地方标准31项。3个月时间制定发布了6项氢能标准，比正常周期缩短9个月。指导1.27万家企业向社会作出诚信计量自我承诺，完成诚信计量体系建设。推进小微企业质量管理体系认证提升行动，累计培训企业2.28万家次。全省建成质量基础设施“一站式”服务平台站点294个，国家消防产品及阻燃材料质量检验检测中心（河北）顺利通过总局验收。
守底线 强监管 保安全
　　“三品一特”（食品、药品、重点工业产品及消费品、特种设备）事关社会发展稳定和人民生命财产安全。一年来，河北省市场监管局通过强化重点领域监管力度、创新监管方法手段、持续常态化巡查整治等工作，有力保障全省“三品一特”监管工作持续稳定。
　　强化食品安全监管。扎实推进落实食品安全“两个责任”，河北省9.05万名包保干部对83.38万家包保主体实行常态化督导。深入开展食品安全四个专项整治，持续推进餐饮质量安全、保健食品和乳制品质量安全、放心肉菜超市等提升行动。稳步推进校园食品安全提升工程实施，创建省级食品安全标准化学校食堂1200家。组织开展京津冀食品安全事故联合应急演练，探索区域食品安全风险防控新模式。开展集中用餐单位食品安全整治。国家食品安全示范城市创建工作扎实推进。邯郸市市场监管局与公安部门联合建立“打击食品药品违法犯罪数据化合成作战中心”。
　　强化药品安全监管。夯实药品风险防控基础，推进药品生产、批发和零售企业非现场监管，实施药品安全巩固提升、药品产业集中区域质量提升等行动，深入开展打击医保“回流药”等专项行动，药品抽检合格率达99.99%。在全省5.55万个镇街、村社建立药品安全协管员信息员队伍，国家药监局在河北省召开现场会推广经验。廊坊市市场监管局实现全市药品零售连锁总部非现场监管全覆盖。
　　强化工业品质量监管。全面落实工业产品“两个责任”，2.35万家生产销售单位配备了质量安全总监、安全员，占比77.64%，出台全面加强工业产品质量安全监管20条措施。持续开展重点产品质量安全隐患排查治理，强化劣质散煤管控和型煤质量监管。沧州市市场监管局坚持以问题为导向，推进分层分级监管和分类施治，严控重点工业产品质量安全风险。
　　2023年9月，河北省市场监管局在承德市兴隆山景区举办悬崖观光电梯应急救援演练活动，模拟在景区悬崖观光电梯出现故障、有游客被困的情况下，各单位如何按照应急救援方案，快速实施救援，有力提升特种设备安全事故应急处置能力。一年来，河北省市场监管局不断强化特种设备安全监管，深入开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，1716家生产单位、6.82万家使用单位明确了安全总监、安全员，持续开展电梯、压力容器等特种设备风险排查整治，圆满完成灾后特种设备安全维修检验保障任务。