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山西:凝聚社会各界力量 共创放心消费环境
作者:冯铁飞
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图一:在3月10日的公益活动上,山西省消协秘书长雷俊福解读消费维权年主题。
图二:3月6日,山西部分黄金珠宝企业加入实体店七日无理由退货承诺单位行列。
本报记者冯铁飞文/摄
  2023年以来,山西省各级市场监管部门和消协组织紧紧围绕市场监管总局和山西省委、省政府工作要求,着力营造放心消费环境,让消费者敢于消费、乐于消费,让人民群众在消费领域的获得感、幸福感持续增强。
共创放心消费环境
  3月9日,山西省忻州市忻州古城内烟火气升腾,人流如织。有的游客在泰山庙广场边看表演,边喝茶,听着当地传统二人台戏曲,悠然自得;有人专程从太原驱车60多公里来寻找忻州古城网红小吃“卤猪蹄”,即便排个把小时队也觉得值;外省游客则更惊叹于这里的古建筑之精美、文化遗产之丰富,“走在青石铺就的路上,感觉像穿越到古代一样”。
  古城内的墙壁上,无论是“放心消费 诚信山西”的标志,还是“健康饮食一条街”“诚信经营示范街”的牌子,或者是“12315消费投诉箱”,无不让消费者感觉到这里服务有保障,消费能放心。
  山西省市场监管局消费者权益保护和市场交易监督管理处处长李素文表示,2023年以来,山西省放心消费创建工作在山西省委、省政府的高度重视和各有关部门、行业组织的共同努力下,取得显著成效。山西在全国率先制定出台了《山西省放心消费创建实施方案》《消费投诉信息公示暂行办法》,印发了《山西省放心消费创建活动管理办法(试行)》及放心消费示范单位、行业和区域3项创建评估细则等制度措施,形成了消费环境共建共创的工作机制。同时以标准引领规范创建工作,组织起草并立项完成放心消费示范创建管理规范、认定通则。截至目前,山西省培育示范单位、行业和区域三类创建主体758家,覆盖经营主体1万余家,引导1.8万余家实体店参加线下无理由退货承诺活动。
  3月6日,山西首家珠宝品牌实体店全国异地店铺七日无理由退货承诺签约仪式在太原举行。今后,消费者在全国玖灿珠宝所有门店购买的黄金饰品,只要商品保持完好,不影响二次销售,均可享受异地店铺七日无理由退货服务。同一天,山西省内部分黄金珠宝经营者加入七日无理由退货承诺单位行列。
  山西省消费者协会秘书长雷俊福告诉《中国消费者报》记者,目前,山西省已有90家黄金珠宝企业加入了七日无理由退货承诺行列。近年来,山西省消费者协会充分发挥职能作用,联合各行业协会推动相关企业认真履行社会责任,筑牢消费维权共建共治“保护网”。同时引导更多企业积极参加线下无理由退货承诺,开展放心消费创建,打造特色品牌、特色商圈,营造良好的市场环境和安全放心的消费环境,推动构建消费维权共建共治共享新格局。
深入宣传法律法规
  为有效衔接上位法与国家现行有关规定,2023年11月30日,《山西省消费者权益保护条例》(简称新《条例》)经山西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过,自2024年1月1日起施行。新《条例》顺应经济社会发展要求,直面不断呈现的新消费、新模式、新业态、新问题,更加突出对现实消费领域难点、堵点、热点问题的回应,进一步完善了消费维权社会共治格局。围绕《消费者权益保护法》、新《条例》的普及和今年消费维权年主题宣传,山西省市场监管部门和消协组织开展了一系列活动。
  1月11日,山西省“放心消费晋万家”主题宣传活动启动仪式暨《山西省消费者权益保护条例》宣贯活动在太原举行;1月17日,山西省消费者协会联合山西省零售商行业协会,邀请山西大学法学院教授马爱萍给山西省内几十家头部零售企业进行了新《条例》宣贯培训和消费维权年主题宣讲;3月7日,山西省“放心消费晋万家”主题宣传暨《消费者权益保护法》颁布实施30周年宣传活动在晋中市举行;3月1日、3月6日和3月10日,山西省市场监管局、山西省消费者协会联合山西省黄金珠宝首饰行业商会、山西省家电行业协会开展了新《条例》和消费维权年主题宣贯活动。
  据马爱萍教授介绍,新《条例》共七章四十七条,在原《条例》的基础上删除了21条,增加了29条,对原《条例》中其他未删除的条款进行了大幅修改和合并。新《条例》内容亮点突出,首先是对以保护消费者权益为由,滥用投诉、举报、信访等行为进行了原则性限定。其次是对直播平台、预付卡消费、经营者跑路、“鬼秤”等消费热点难点进行了明确;同时对消费投诉信息公示也有了规定,消费者的知情权和自主选择权得到有效保障;对失信经营者进行失信惩戒;对发生消费争议需要进行检测、鉴定的,其费用由经营者先行垫付等。马爱萍说,新《条例》进一步细化了消费者的权利、强化了经营者的责任、明确了政府部门和行业组织的职责,新《条例》的出台在法规层面构建了消费者权益保护的共建共治格局,为山西省放心消费环境建设、消费者权益保护工作提供了坚实的法规保障。
提升消费维权效能
  2月21日,记者在天美杉杉奥特莱斯购物广场(太原店)12315消费维权服务站走访时,遇到一位经营者咨询消费投诉相关事宜,服务站工作人员进行了详细、专业的解答,经营者表示非常满意。
  山西省市场监管局12315投诉举报指挥中心(以下简称山西12315)主任张国胜告诉记者,2023年度,山西省市场监管12315工作机构通过全国12315平台共接收各类投诉举报咨询317214件。其中,投诉122185件,已为消费者挽回经济损失5634.26万元。今年前两个月,山西各级12315共接收消费者投诉举报咨询48057件,已为消费者挽回经济损失812.68万元。
  为便于消费者就近投诉,把消费纠纷高效解决在最基层,把维权服务延伸至一线,山西12315推动各地市市场监管局在商超、社区和学校设立维权服务站,截至3月12日,12315维权服务站已有3062家。为拓宽消费纠纷解决渠道,山西12315积极引导企业加入山西省“在线消费纠纷解决(ODR)系统”,截至目前,已注册企业达5350家,让消费者和被投诉主体直接对接,实现投诉“少跑腿”甚至不跑腿。
  2024年,山西省各级12315将以消费投诉信息公示为引擎,以建设线上维权和解机制和建立线下维权服务站为抓手,以全面提高12315效能评价工作为目的,进一步推动山西省12315工作不断迈上新台阶。
  放心消费关系千家万户,关系整个社会高质量发展。山西省市场监管局党组成员、副局长郝建玉表示,该局将继续深入推进放心消费创建活动,充分发挥行业骨干企业示范带头作用,鼓励大型商场、超市等建立赔偿先付保障措施,推动异地异店线下退换货,引导线下实体店积极参加无理由退货承诺,推动消费纠纷多元化解,推动山西省放心消费创建工作走深走实。要牢固树立“大市场、大质量、大监管、大消保”理念、加强工作联动,推动协同监管,充分发挥新闻媒体正面引导和舆论监督作用,凝聚社会各方力量,汇聚起保护消费者权益的强大合力,共同营造安全放心的消费环境。

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【第 3 版:3 ·15年度报告·激发消费活力 优化消费环境】
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