图：厦门市将启动准营承诺即入制改革。 资料图片
　　本报福州讯（翁桂华 记者张文章）近日，福建省厦门市政府办公厅印发《关于推行市场准营承诺即入制进一步激发经营主体活力的意见》（以下简称《意见》），厦门市8个部门共计21项涉企经营许可事项将率先实现准营承诺即入。《意见》自8月1日起正式施行。
　　准营承诺即入制改革是厦门市进一步聚焦企业需求、再造市场准营新流程的一项改革举措，旨在通过简化审批、强化事中事后监管，为经营主体提供更加便捷高效的政务服务，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　根据《意见》，对申请从事特定审批事项的经营主体，实行一次性告知审批条件要求、履行承诺情况核查标准及违反承诺处置措施等。经营主体在签署书面声明及承诺后，即可取得相关许可，依法开展投资经营活动，实现“承诺即准营”。同时，进一步发挥自贸区示范引领作用，对具有强制性标准、规则、规范等明确指引的审批事项，在自贸区厦门片区范围内逐步试点取消许可改为备案，建立健全备案管理。
　　《意见》提出了精减申报材料、优化申报服务、简化审批程序、开展履行承诺核查、依法处置违反承诺行为、完善事中事后监管6项主要措施，全方位推进准营承诺即入制改革。
　　推行“一表承诺”，原则上申请人只需提交一份准营承诺即入制申请书，免于提交相关申请材料，以声明及承诺进行替代，实现极简申报，减轻企业申报负担；施行“合诺即营”，申请人签署声明及承诺后，符合条件的即可当场获证，开展投资经营活动；遵行“依标核诺”，通过建立履行承诺核查标准清单，清单之外原则上不得新增核查要求，实现事前清单化一次性清晰告知、事中事后严格依照标准核查，极大提升企业办事透明度、稳定性与可预期性；实行“违诺量处”，对轻微违反承诺行为采取包容审慎处理，对严重违反承诺行为依法惩戒，确保轻重适度，切实保护诚信经营主体的合法权益。
　　加强事中事后监管也是此次改革的重点。改革事项涉及部门将根据行业特点、主体信用状况、事项风险等级等因素，制定详细的核查办法并严格依照核查标准开展核查，确保有效监督承诺履行情况。综合运用多种监管方式，打造“准营即入+监管”闭环管理体系，守牢安全底线。
　　推行准营承诺即入制的事项实行目录管理及动态调整。改革事项涉及部门将编制办事指南和准营承诺即入制申请书，通过福建省网上办事大厅、相关办事窗口等线上线下渠道公布。