江西省赣州市市场监管局持续提升监管质效
图:赣州市市场监管局工作人员上门宣讲电动自行车相关国家标准。
■钟明静 刘春江 兰东来 本报记者 朱海
今年以来,江西省赣州市市场监管局持续发挥市场监管职能,助力现代家具产业链供应链质量提升;坚持规范与发展并重,提升监管质效,促进平台经济规范、健康发展;同时按照《赣州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》部署,精心组织、多措并举,扎实推进设备更新和消费品以旧换新,为赣州市的高质量发展不断注入新动力。
助力现代家具产业链质量升级
江西省赣州市南康区的现代家具产业不仅是赣州市传统优势产业、主导产业和富民产业,也是赣州市最具特色、链条最全、规模最大的产业集群。今年以来,赣州市市场监管局以质量为基础、以标准为引领、以品牌为目标、以知识产权为保障,探索开展现代家具产业链供应链质量联动提升试点,助力现代家具产业链质量升级。
着力推进质量提升行动。编制《赣州市现代家具产业链供应链质量联动提升试点工作方案》,绘制赣州现代家具产业链“一图三清单”,明确需解决的家具产业链质量技术、质量管理、质量基础设施等重点质量问题16个、重点攻关项目8个、政策工具清单4项,依托链主企业、检测机构、高校,引导500多家规上企业共同参与质量强链活动。举办南康家具企业先进质量管理方法经验交流活动,组织团团圆、富龙皇冠等质量标杆企业分享抓质量、铸品质、树品牌经验做法;举办质量分析会,邀请质量专家梳理南康家具产品存在的问题,并提出质量改进建议;开展“强监管、提质量”联合整治百日攻坚行动,抽检家具产品100批次,对抽查中发现的不合格产品生产企业均落实上门走访、个别分析、跟踪整改等帮扶措施,进一步提升企业质量意识和质量管理水平。
着力推进标准提档行动。着重对《木家具通用技术条件》《软体家具沙发》等3项家具标准进行解读和宣贯,提升企业标准意识。完善家具标准体系,参与制定的《智能家具通用技术要求》国家标准获批发布,制定《江西绿色生态儿童实木双层床》等家具团体标准2项,启动《南康家具沙发产品质量分级标准》等3项团体标准研制;《家具企业5S工作第2部分:管理规范》等2项省级地方标准已完成草案编制,申请地方标准立项4项。指导4家家具企业通过标准创新型企业初级自评,1家申报中级,兑现家具标准化奖励资金68万元,江西省技术标准创新基地(现代家具)筹建有序推进。
着力推进品牌赋能行动。协助完善“南康家具”集体商标使用细则,明确“南康家具”集体商标使用企业准入标准,引导优质家具企业进入“南康家具”集体商标。截至目前,已有274家家具头部企业加入“南康家具”品牌联盟,并经授权使用“南康家具”集体商标;“南康区家具产业集群”品牌价值702.1亿元,在全国产业集聚区板块处于领先地位。推动南康区成立家具产品质量打假和维权办公室及南康家具市场综合管理办公室,组织开展家具产品质量联合执法检查、受理调处家具产品质量纠纷,引导和推动家具企业牢固树立品牌意识,保护和擦亮南康家具品牌。开展商标专项执法,办结南康区某家具厂侵犯“芝华仕”家具注册商标专用权案,案值79.5471万元、罚没款35.7961万元。
着力推进专利创新行动。发挥赣州市知识产权保护中心作用,加强家具领域知识产权创造,累计备案家具产业企业107家,上半年完成家具产业知识产权预审案件受理89件,家具专利授权量累计达到1146件。其中,发明专利授权8件,同比增加300%,有效发明专利达94件。加强家具外观设计专利侵权纠纷处理,上半年共受理家具外观设计专利侵权纠纷案件40件,化解知识产权纠纷31件;进驻第11届家博会展会,设立维权服务站,面向参展商及消费者提供知识产权咨询及维权援助服务,检查发现专利标识标注不规范行为3起,组织专利侵权纠纷当事人调解7件,有效维护了展会参展秩序和消费者合法权益。
优化服务促进平台经济发展
今年以来,赣州市市场监管局坚持规范与发展并重,不断优化配套服务,提升监管质效,助力平台经济规范、健康发展。
优化合规指导服务,引导平台企业规范健康发展。转变传统监管理念,主动靠前服务企业,积极探索建立网络市场合规“三专员”制度,即市场监管部门向辖区内网络交易经营者选派“合规指导专员”,企业按要求配备“合规专员”和“投诉处理专员”,一对一指导企业建立落实合规管理制度。研究制定《赣州市网络交易平台合规经营指引》《赣州市平台内经营者合规经营指引》,为网络交易经营主体合规经营提供具体指南。截至6月底,该市摸排并建立“三专员”电商主体897户,现场排查处理、解决企业合规问题221个,及时识别和规避合规风险,降低企业合规经营成本。
优化监测预警服务,净化平台内市场生态环境。强化网络交易在线监测,构建线索分发、跟踪、督办闭环,线索处理完成率达100%。上半年在线监测辖区内网站6700余家、主流电商平台网店1.35万家以及外卖电商平台内经营者4.32万家、微信公众号4600余个、小程序7500余个,处理涉嫌虚假宣传、无底线食品营销、网售禁限售商品等网络交易违法违规线索317条;强化直播带货在线监测,在线监测辖区网络直播平台网店1000余家,发现并处理平台内涉嫌不正当竞争、虚假宣传、广告违法等违法违规线索52条。
优化网络消费服务,维护消费者合法权益。聚焦社会关注度高、涉及面广、反映强烈、消费者投诉较多的领域,联合宣传部、网信、公安等12个部门共同开展赣州市2024年网络市场监管促发展保安全专项行动,严格规范网络营销和集中促销行为,严查网售危害生命健康的重点商品,严厉打击网售侵权假冒伪劣商品行为,针对网络虚假宣传、不正当竞争、违法广告等网络违法行为立案查处16件。畅通消费投诉举报渠道,提升投诉举报处置效能,上半年该市共接收消费者有关网购类投诉举报25280件,截至目前已办结23026件,2794件正在办理中,办结率为91%。
优化党建指导服务,激发平台经济就业者活力。加强外卖配送行业党组织建设,指导外卖配送行业摸排流动党员106名,通过社新联建、挂靠同建、灵活组建、党群共建等形式成立党支部18个,选派26名党建指导员对基层党支部工作进行指导。建设暖“新”驿站,为网约配送群体提供便民、培训、咨询、关爱、联谊、娱乐6项服务。赣州市先后建成400余个暖“新”驿站,融入“15分钟党建服务圈”,引导外卖骑手争当食品安全监督员、社区治理观察员等,有效激发了外卖骑手参与社会治理的积极性。截至目前,外卖行业骑手参与食品安全协查活动积分兑换活动已兑换价值超1.5万元的礼品,惠及骑手188名。
推动设备更新和消费品以旧换新
今年以来,赣州市市场监管局按照《赣州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》部署,精心组织、多措并举,扎实推进设备更新和消费品以旧换新。近日,《绿色产品评价家具》国家标准正式发布,这是江西省赣州市参与制定的首项大规模设备更新和消费品以旧换新领域重点国家标准。
开展标准提升行动。因地制宜、统筹谋划,出台2024年度全市标准化工作要点及地方标准立项指南,开展“双新”领域省、市地方标准征集,印发贯彻落实《江西省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》重点任务清单,压紧压实属地和部门责任。发挥标准牵引作用,积极引导各类机构开展“双新”领域标准制修订,2024年以来,赣州市共主导及参与制定《载物电气运输设备通用规范》等相关国家标准12项、《钕铁硼回收料焙烧技术规范》等重点地方标准4项、江西绿色生态等绿色低碳标准7项,指导电动自行车智能充电桩等18个产品获得江西绿色生态品牌认证,7项企业标准获评江西省企业标准“领跑者”,培育标准创新型企业22家,累计发布对标达标声明522个。
推进住宅老旧电梯更新改造。全面摸清赣州市老旧住宅电梯底数,对2013年12月31日前办理使用登记的既有住宅电梯信息数据进行核查,共摸排老旧电梯1576台。下发《关于开展住宅小区15年以上电梯第三方安全专家指导服务有关工作的通知》,通过争取政府和财政支持,安排专项经费,组织技术机构对297台申请了安全评估的老旧电梯进行安全评估,目前正在开展项目招标。下发《关于进一步开展电梯安全隐患排查的通知》,对该市老旧电梯运行情况进行全面排查,消除电梯风险隐患,保障乘梯安全。
推动非标电动自行车淘汰更新。联合公安机关发布规范和加强电动车销售和登记注册管理的通告,对品牌电动自行车经销商进行集中约谈,发放电动自行车诚信经销告知书,发布电动自行车消费提示,引导消费者购买符合国家强制性标准的电动自行车。对赣州市电动自行车经销商、电动自行车配件店、维修店、蓄电池销售店等进行全覆盖无盲区检查,严查非法改装、拼装电动自行车行为。截至目前,共检查生产销售单位863家、开展宣传活动32场(次)、约谈单位568家、查办案件67起,查扣违法车辆99辆、结案36起,有力促进了非标电动自行车淘汰更新。