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海南全岛封关倒计时
居民享“零关税”红利 游客迎购物新体验
作者:孙蔚
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图:更多国际品牌和优质商品将涌入海南市场。
■本报记者 孙蔚
  今年12月18日,海南自贸港将正式启动全岛封关运作,这是海南自贸港建设的标志性工程,是我国进一步扩大开放的重要举措,具有里程碑意义。什么是封关?海南封关对岛内居民意味着什么?去海南旅游、消费等会有什么变化,是购物狂欢的新契机,还是消费体验的全面升级?《中国消费者报》记者对此进行了采访。
家门口就能“全球购”
  海南全岛封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域,实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化、便利化政策。
  国家发展改革委副主任王昌林表示,“一线”放开,就是将海南自贸港与境外其他国家和地区之间作为“一线”,实施一系列自由便利进出举措;“二线”管住,就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”,针对“一线”放开的内容实施精准管理;岛内自由,就是在海南自贸港内,各类要素可以相对自由流通。
  王昌林强调,封关不是封岛,而是进一步扩大开放,封关后海南与国际的联系将更加便捷,对于加快吸引全球优质要素集聚,促进海南自贸港高质量发展,为全国改革开放探路开路,具有重要意义。
  封关之后,海南岛内居民的日常生活将更加实惠,有望迎来专属福利,比如可以免税购买一些进口产品。财政部副部长廖岷透露,将积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策,适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理,允许岛内居民能够免税购买一些进口产品。这一举措将极大提升岛内居民的获得感,让他们在家门口就能享受到国际化的消费体验。
  “以后买进口化妆品、电子产品等日用品说不定都能免税了,消费体验更好了。”海口居民吴女士开心地对记者说。
  中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人于涛表示,在消费层面,未来岛内居民“零关税”正面清单政策落地后,居民可在清单范围内免税购买进口消费品,享受更实惠的进口商品。另外,教育、医疗、旅游等高质量服务供给增加,可实现“不出岛”享受国际化服务。
  据介绍,封关后,“零关税”商品税目比例将由21%提升至74%,覆盖约6600个税目,包括电子产品、医疗器械、汽车等。其中,进口汽车价格预计下降20%—30%,岛内居民可直接在海南购买免税汽车,无须离岛提货。此外,加工增值30%以上的商品可免关税销往内地,未来海南可能成为国际品牌的“价格洼地”。
游客“即买即提”更便捷
  “听说海南要封关了,以后去旅游是不是要办特别通行证?会不会像出国一样麻烦?”旅游爱好者陈女士道出了许多人的疑问。
  其实,大家大可不必担心。王昌林表示,按照现阶段的封关制度设计,除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外,大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛,仍按现行规定管理,封关前后没有变化。也就是说,封关后,无论是出差还是旅游,人们前往海南岛都跟现在一样,不需要办理额外的证件。不仅如此,未来广大旅客进出海南岛还将享受到更好的旅游体验和服务。
  一直以来,离岛免税购物政策都是海南吸引游客的一大法宝,现行每人每年可享受10万元的购物免税额度。封关之后,这一政策不仅会继续实施,还将结合消费者多元化购物需求,进一步优化调整政策安排。例如,离岛免税购物额度有望进一步提升,商品种类将从现有的45类扩展至更多品类,游客可实现“即购即提”,无须离岛时提货等。
  “零关税政策的扩容,将使得更多国际品牌和优质商品涌入海南市场,消费者不仅能以更低的价格购买到心仪的进口商品,还能在第一时间接触到全球最新的时尚潮流和科技产品。”中国人民大学经济学院教授王孝松对记者表示。
  “我经常去海南旅游,每次都要去免税店‘剁手’,但有时候想买的进口商品没有货。封关后商品种类如果能大大增加,那可就太爽了,既方便又实惠。”时尚达人林小姐兴奋地对记者说。
从“阳光沙滩”到全域体验
  “以前来海南只知道看海,现在带孩子体验了黎族制陶、雨林科考,收获特别多。”北京游客周女士的朋友圈里,晒满了全家在海南的多元体验。
  除了购物方面的变化,海南在旅游消费场景打造上也正紧锣密鼓地推进。“今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年,我们将抢抓机遇,加快建设国际旅游消费中心。”海南省省长刘小明表示,一方面,加快打造独具影响力的文旅消费新场景,建设一批国际文旅IP和项目,同时推进现有的景区景点焕新升级,为游客提供更加丰富多元的旅游体验。另一方面,进一步营造安心、放心、开心、舒心的旅游消费环境。推出“放心消费在海南”的服务系统,为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务,推动全行业、全领域、全覆盖的放心消费环境建设。
  近些年,海南大力推进国际旅游消费中心的建设,取得了明显的成效。2024年全省接待中外游客9720万人次,比上一年增加8%,其中,入境的游客增加了1倍多。
  在文旅新场景打造上,海南正从“观光打卡”向“深度体验”转型。据了解,三亚国际海洋主题乐园预计2026年初开业,将引入全球最大的室内海洋剧场和沉浸式潜水项目,打造“白天玩海、夜晚观演”的全时段体验。万宁石梅湾引入国际冲浪IP赛事,将吸引超10万冲浪爱好者,带动周边餐饮、民宿收入增长。琼中热带雨林国家公园推出“雨林探险+黎族非遗”研学路线,让游客在徒步中感受民族文化魅力。
  随着封关日期的临近,海南正以此为契机,将政策优势转化为消费活力。从免税购物的全球同步,到文旅体验的多元融合,再到消费环境的国际接轨,一个更加开放、更具魅力的国际旅游消费中心正加速崛起。在这里,每一位消费者都将成为这场开放变革的受益者,在椰风海韵中,触摸全球消费的新脉动。

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【第 4 版:市场】
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