■任震宇
　　构建全国统一大市场是畅通国内大循环的核心枢纽，更是释放超大规模市场潜力的关键抓手。“十四五”期间，市场监管部门以法治为基、执法为刃、协同为翼，破解要素流动堵点、破除区域市场壁垒，重塑公平竞争的市场生态，为高质量发展注入了强劲动能。
　　统一大市场的根基，在于规则制度的协同统一。“十四五”期间，市场监管部门完成了竞争政策的“法治升级”。《反垄断法》首次大修将“强化竞争政策基础地位”写入总则，《反不正当竞争法》修订精准回应数字经济竞争等新问题，《公平竞争审查条例》实现四级政府审查全覆盖，从源头上堵住了地方保护的“政策漏洞”，加上《禁止滥用市场支配地位行为规定》等12部配套规章，形成“上位法+配套规章+指南指引”的多层级制度体系，推动公平竞争环境从模糊感知转向稳定可预期。
　　制度创新为市场经营主体划定出行为边界。当地方政府招商引资政策必须经过公平竞争审查，当平台企业数据竞争有了明确规则，市场资源便得以跳出区域分割、无序竞争的桎梏，实现高效流动。这种以法治凝聚的制度合力，正是统一大市场建设的“压舱石”。
　　制度的生命力在于执行，统一大市场的构建要靠执法护航。市场监管部门以“零容忍”态度打出执法组合拳，既直击民生痛点，又守住竞争底线。在医药、供水、燃气等领域查处垄断案件，推动商品价格回归合理区间、降低企业和群众负担，让监管成效化作群众看得见的实惠；审结3400件经营者集中案件、查处145件违法案件，对平台经济、自然垄断领域精准“画像”，既防范资本无序扩张又为创新留足空间。
　　执法的进阶之处，在于从事后惩处转向全链条防控。通过建立垄断风险监测评估体系，提前识别苗头性问题；针对行政性垄断立案查处239件、清理地方标准8000余项，斩断地方保护的利益链。“监测+执法+整改”的闭环模式让公平竞争不再是一纸空文，而是成为市场运行的基本准则。
　　区域一体化是统一大市场建设的“先行试验田”。长三角、大湾区的监管协同实践，走出了制度融合的创新之路。长三角170余项高频政务服务跨省通办，《电子证照共享应用规范》打破地域壁垒，让企业告别多地跑、重复办；大湾区发布244项“湾区标准”、发放155张认证证书，推动信用数据跨境共享，实现要素流动无缝衔接。这些探索的核心，是打破“一亩三分地”思维，用统一规则破解区域发展不平衡难题。
　　区域先行试验的价值，在于为全国统一市场提供可复制样本。从长三角的“异地同标”到大湾区的“跨境协同”，这种由点及面的改革策略，为降低全国层面制度统一风险积累了宝贵经验。当区域协同的微光汇聚成制度统一的火炬，统一大市场建设便有了清晰的“施工图”。
　　回望“十四五”，统一大市场建设实现了从“破壁垒”到“筑通途”的跨越，市场监管部门以法治构建框架、以执法保障公平、以协同破解难题，走出了中国特色的监管现代化道路。面向“十五五”，唯有持续深化制度创新、强化精准监管、推动区域协同，才能让我国超大规模市场的优势充分释放。当要素自由流动、竞争公平有序成为市场常态，统一大市场必将成为高质量发展的强大引擎，为构建新发展格局提供坚实支撑。