■王峰
近期,山东省滨州市市场监管局组织年轻干部化身外卖骑手,通过亲身参与外卖配送的方式开展体验式调研,引发社会热议。有人因调研干部送餐数量不多而质疑是“作秀”,是形式主义;也有人认为市场监管干部躬身入局的沉浸式体验是打破部门壁垒、贴近新业态民生的务实调研。笔者认为,判断体验送餐是否为形式主义,不能只看送餐数量多少,而要看是否是走心调研、是否直面问题、是否落地整改。只有摒弃简单的数量化评判,正视沉浸式调研的价值,才能真正读懂新时代市场监管治理的初心与意义。
当下,外卖配送等新业态快速发展,骑手权益保障、外卖食品安全、平台抽成规则、配送超时考核等问题复杂交织。不同于传统行业监管,新业态引发的问题隐蔽性强、链条复杂、群众感受最直观。而坐在办公室看数据、听汇报,只能看到“标准化结果”,却看不到骑手雨天送餐、超时罚款、无处休息的现实困境,也体会不到外卖行业的发展现状。
不可否认,之所以会产生形式主义与否的争议,是因为在一些地方、一些领域的确发生过类似现象,将基层体验调研异化为流量作秀。这种重痕迹、轻实效,重数量、轻质量的做法难免会引发公众质疑,但不能就此完全否定体验式调研模式。简单地将市场监管干部体验送餐打上形式主义的标签,是对体验式调研的误解。
其实,衡量体验式送餐调研是否真正有意义,关键不在于送了多少单,而在于发现了什么问题、解决了什么问题,要看市场监管干部在配送体验中,是否能切身感受到平台不合理派单等问题,以及餐饮商户出餐是否规范、餐食配送是否安全、骑手权益保障是否缺位等。这些一线真实体验是台账数据、座谈约谈无法替代的鲜活素材,能够精准补齐监管短板,让政策制定不脱离实际,也能让监管执法更接地气、治理措施更贴合民意。
从治理意义来看,市场监管干部走进外卖一线,是监管思维从被动执法向主动服务的转变,是破解新业态监管难题的有效探索。以往对外卖行业监管多聚焦食品安全、商户合规等方面,而今开展市场监管干部体验式调研,能够精准发现问题,有利于针对性地优化监管规则,从而更好地统筹食品安全监管与新就业群体权益保护,实现行业规范与民生保障的双向兼顾。
杜绝体验式调研走向形式主义,关键要建立“体验—调研—整改—落实”的闭环机制,须摒弃“唯送餐数量论”,不搞打卡式体验、痕迹式调研。调研重心要从完成任务转向查摆问题,广泛倾听骑手、商户、消费者的诉求,有效地梳理出行业痛点难点。同时建立问题台账,明确整改时限,落实监管举措,将体验调研成果转化为优化行业治理、完善权益保障、规范平台经济的具体政策。
体验式调研的生命力在于务实求真,市场监管干部体验外卖配送不是“作秀”走过场,而是打通市场监管与民生服务的连心桥。只要始终坚持问题导向、结果导向,以真实体验察实情、以精准调研解难题、以落地整改惠民生,体验式调研就绝非形式主义,而是新时代市场监管提质增效、深耕民生治理的生动实践。