■毛建国
不久的将来,市民如果要在节假日和周末存取款,可能只能用银行卡去“自助银行”了。据称,继朝九晚五、春节放假之后,山东省银行业协会正在酝酿实行法定节假日休业及周末轮休制度(据1月25日《济南日报》报道)。
目前,银行业营业时间大多执行朝九晚五,其中春节放假3天。银行业到底可不可以在法定节假日休业,在周末实行轮休?个人觉得,这是一个伪问题。没有哪一条法律规定银行必须365天上班,同样,也没有哪一条法律规定银行不可以在节假日乃至周末休息。银行员工也是劳动者,他们也受劳动法的保护,也有休息的权利。这一点不容置疑,也不必讨论。
至于说银行业法定节假日休业、周末轮休会对用户造成影响,这一点也不是反对银行休业的理由。在一个成熟的市场里,大鱼有大鱼的经营之道,小虾有小虾的生存方法。就跟超市一样,每个城市总有一些大的卖场,但这样的大卖场注定不可能建到每个小区门口,于是,市场差别化竞争之下,就有一些便利店出现,由此方便了居民生活。同理,一家银行如果觉得自己有节假日休业的必要,那么请便,这是你的权利,谁也不可以干涉。我们应该相信,只要存在竞争,那么有银行休业的也必定有银行不休业的,公众正常的银行服务一样能得到满足,这一点完全不要担心。
要实现这一点,必须有一个前提,那就是市场存在竞争。如果普天之下只有一家银行,它休业了就注定公众只能“望门生叹”。万幸的是,目前的金融市场是多家银行并存,并不存在一家独大的现象。某一家银行的休业,对于其他银行来说甚至还是一种机会,相信有不少银行尤其一些中小银行,会把大银行的休业当成是难得的市场机遇,不仅不会休业反而会多开窗口,尽量满足公众的需求。
但让人遗憾的是,目前,山东省银行业休业规定是由银行业协会提出的。现实情境下,这意味着,节假日所有的银行都不得不休业,即使一些不想休业的小银行也得这样做。据称,已经有数家银行相关负责人士要求统一执行“所有银行柜台周末全部休业”。这就跟某些行业串谋涨价差不多,有着“串谋休业”之嫌。这样做,显然体现不出市场应有的竞争,而这正是公众所不能接受的。
由是而论,银行业可以休业,但不可以“串谋休业”。换言之,对于任何一个具体银行来说,你可以休业,但这只限于个体,不能利用自己的影响甚至通过行业协会、主管部门出面干涉他人,逼迫整个金融系统同时休业。就这一事件而言,银行业协会不应出面来宣传甚至组织所有银行同时休业。这一举措,和某些行业协会串谋涨价并没有本质的区别,既有违市场竞争又干扰市场秩序,应该叫停。