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独生子女奖励费咋变成保单
针对山东省临朐县部分村民反映的情况,有关部门回应称,计生部门用独生子女奖励费购买保险,应事先征得独生子女家长同意
作者:王照重


    ■本报记者 王照重
  日前,山东省潍坊市临朐县冶原镇部分村民向记者反映,当地计生部门未经村民同意,把本应每年发给独生子女户的独生子女奖励费,买成了保险。1月11日,记者赴临朐县进行了调查。
村民反映——
独生子女奖励费被买成保险
  1月8日,临朐县冶原镇西小章村村民房某向记者反映,他响应国家计划生育号召,只要了一个孩子,当地政府给他发放了《独生子女父母光荣证》,且每年发放120元的独生子女奖励费。可2006年,他只领到了60元独生子女奖励费,另60元被以一张某保险公司的保险单兑付了。此后的2007年和2008年,他均没有领到独生子女奖励费,取而代之的是,每年由上小学的孩子从老师手中领回一张保险单,保险费均为120元。
  独生子女奖励费咋变成保险单了?房某向周围的独生子女家长打听,大家均表示不知道是怎么回事。房某找到孩子的老师,老师称,保险单是村委会送来的,让在校上学的孩子捎给家长。房某又来到西小章村村委会,村委会人员称是冶原镇计划生育办公室的安排,每年120元的独生子女奖励费买成了保险。“拿本应发给我的钱买保险,总得给我打个招呼征得我的同意,怎么可以不告知就自作主张?”房某说,他为此多次找到冶原镇计生办,均没有结果。后来,他拨打了潍坊市市长热线,并向一些媒体进行了反映。
记者调查——
独生子女家长称不知情
  1月11日上午,记者来到冶原镇,走访了该镇赵家楼、东小章村、西小章村、覃家小崔村和潘家布村的数位独生子女家长。他们均称不知道计生部门为何要把独生子女奖励费改成买保险,并对这一做法表示不能接受。“我不想买保险,只想要独生子女奖励费。”西小章村另一位房姓村民对记者说。
  1月11日下午,记者见到了反映问题的村民房某。房某告诉记者,1月9日,冶原镇计生办负责人拿着潍坊市市长热线的督办函找到他,答应把2006年以来未经他同意买成保险的独生子女奖励费一次性退还给他,并让他签字。另外,根据《独生子女父母光荣证》使用说明,独生子女奖励费应年度内发放,可该村2009年度独生子女奖励费至今没发。当天,镇计生部门人员私下里把2009年度独生子女奖励费以现金的形式发给了房某,并要求他以后不要到处反映此事。
部门回应——
买保险须事先征得同意
  1月11日下午,冶原镇计生办王主任告诉记者,2004年之前,独生子女奖励费的兑现形式比较多,除现金外,还可以“多划等值承包田或减免等值基建工、义务工”,随着基建工、义务工的取消,该费用由乡镇财政承担,以每户每年120元的现金兑付。从2006年开始,潍坊市要求独生子女奖励费以等额保险的形式兑付,在办理保险前,村民都在知情同意书上签过字。
  记者提出看一下当年村民签的知情同意书,被王主任拒绝,他告诉记者,这些资料都存放在临朐县计划生育协会。但记者采访过的村民均表示对此不知情。村民房某称,没有单位或个人为此事征求过他的意见,他也未在知情同意书上签过字。
  1月12日,临朐县计划生育协会办公室吕主任接受记者采访时表示,该协会没存储过村民签字的知情同意书。记者就此问题向临朐县人口与计划生育局进行反映,该局有关工作人员表示,会进行调查予以解决。
  1月19日,记者从山东省计生委纪检监察室了解到,计生部门用独生子女奖励费购买保险,必须事先征得独生子女父母的同意,并在知情同意书上签字,不能强求,山东省计生委将根据记者反映的情况进行调查核实。

  

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