■本报记者 张文章
　　福建省工商局认真贯彻落实国家工商行政管理总局支持海峡西岸经济区建设系列政策，灵活运用“政府之手”，帮助企业摆脱因国际金融危机带来的市场萎缩、资金困难、投资意愿降低等种种难题；同时着眼扩大内需，增加农民收入，充分发挥“市场之手”的力量，促进全省经济复苏、持续较快发展。福建省省长黄小晶盛赞：“应对国际金融危机，工商系统功不可没。”
　　十大措施助力近3万户困难企业
　　今年春节期间，厦门市海沧区纳豆网球网店的老板俞兴进十分忙碌，因为许多网友钟情于他这家网店的商品。俞兴进说，这多亏了工商机关的指导注册，让他在去年拿到一份特殊的营业执照，成为厦门市首家冠以“网店”名称的个体工商户。
　　去年以来，福建省工商机关落实党中央、国务院有关就业再就业的政策，减轻自主创业者的经济负担。他们主动为自主创业的失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业两年以内的普通高校毕业生提供方便，规定凡从事个体经营（除建筑、娱乐、广告、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业）的，工商机关将免收登记类和证照类等行政事业性收费。全省598个工商注册登记窗口统一设立“绿色通道”或“服务直通车”，为上述人员和返乡农民工创业就业提供一站式服务。
　　开设创业“直通车”仅是福建省工商系统减轻自主创业者的经济负担、支持企业持续发展的十条措施之一。2009年，福建经济面临国际金融危机的严峻挑战，特别是部分中小企业以及外贸出口、加工制造业企业的生存发展遇到困难。福建省省长黄小晶指示工商机关“再更多地想办法、出点子，与企业共渡难关”。福建省工商局经过调研，积极拓展政策空间，充分利用国家工商总局对海西建设给予的特别关注、特有的支持和特殊的政策，开展以“共克时艰、共渡难关”为主题的“企业服务年”活动，制定实施了支持企业持续发展十大措施，如：国企重组改制登记将设“绿色通道”，困难企业到资期限延长一年，逾期年检企业将免处罚等等，给遭遇经济寒冬的企业送去温暖，支持2．9万户困难企业生存下来，受到企业的广泛好评。
　　去年初，漳州市芗城区一些外贸加工企业因拿不到订单，无法开机生产。年检期间，漳州市工商局决定对超过6个月未开业或连续停业6个月以上，或财务报表未体现生产经营活动的企业，经说明原因均予以通过年检。
　　十大措施中有关企业出资的新规给予困难企业最直接的帮助。只要企业首期部分资金到位，就允许将出资期限延长一年，这给那些遇到困难的企业留下了空间，在经济回暖之后能更快发展。据统计，2009年，福建省工商机关对全省1026户出现暂时困难的分期到资企业，实行延长出资期限；2941户因故未能按时办理年检的企业，经申请给予逾期年检，并免予行政处罚。这些措施最大限度地减轻了国际金融危机对企业带来的冲击和影响，真正让企业感受到了“家”的温暖，促进了企业持续稳定发展。目前，福建省共有市场主体96．1万户，同比增长8．6％。
　　采取多种措施解决企业融资之难
　　今年1月以来，福建白马调味品开发有限公司生产的白马河牌核酸酱油系列产品成了热门商品，畅销海内外。谁曾想到，2009年该公司一度陷入资金困境。去年5月，这家企业资金周转困难，曾向福建省恒实担保股份有限公司借贷137．88万元。由于受国际金融危机影响，公司尚未走出经营困境，一时之间没有还款能力。“白马河”是福建省著名商标，福安市工商局积极建议企业使用商标质押获得贷款。经过工商机关牵线引导，恒实担保股份有限公司同意以商标质押方式来担保还款。经国家工商总局商标局审核，批准的担保债权数额为360万元。有了资金保障，白马调味品开发有限公司加足马力生产高级核酸酱油系列、鲜味汁系列、醋系列等三大系列产品，供应国内外市场。
　　在国际金融危机中，融资难成为许多企业共同面临的一个问题。福建省工商局积极参与政府决策，出台政策支持动产抵押登记、商标抵押、股权出质等，帮助企业盘活资产，解决融资难题。
　　厦门远东之星酒店管理有限公司是一家注册资本660万元的中型企业，国际金融危机使企业出现了资金缺口。经过厦门市工商局海沧分局行政指导，2009年1月，该企业决定采取较为新颖的股权出质方式解决难题。企业备齐材料后，该局经过细致审查，当场准予登记，为该企业解决了250万元的资金缺口，以最快速度缓解了企业融资难题，促进其经营服务更上一层楼。
　　动产抵押登记则为企业融资拓展了更大的空间。泉州市明恒纺织有限公司是动产抵押登记的受益者。该公司想利用棉纱市场价格低谷购进原材料，需要一些资金，泉州市工商局泉港分局通过动产抵押登记，解了其燃眉之急。明恒纺织有限公司常务副总经理龚龙江表示：“我们对工商机关的融资服务非常满意。”2009年，泉州市共办理动产抵押登记268起，为企业融资407．677亿元。
　　据统计，去年全年福建省工商机关支持企业运用商标专用权质押贷款4．28亿元，办理动产抵押融资636．27亿元，股权出质登记404件，担保债权金额99．98亿元。
　　4000多家农民专业合作社活跃城乡
　　春节是水仙花盛开的时候，福建省龙海市九湖镇120多名花木经纪人组成的“龙海市宜春水仙花专业合作社”，将2000多万颗水仙花头销往全国各地，销售额高达数千万元。据了解，龙海市工商局会同农业、科技等部门大力培育农村经纪人队伍，每年组织农村经纪人开展多种形式的创业培训，为他们协调贷款、提供场所、减免各项费用等，使农村经纪人迅速发展，果蔬经纪人、水产经纪人、花木经纪人等遍及龙海大地，变农民进城推销农产品为经纪人上门收购，促进了农业发展和农村经济的繁荣。
　　发展农民专业合作社是搞活农村流通、拉动经济增长的经营模式。福建省工商系统在服务农民专业合作社发展方面，切实执行登记不收费、不验资、不罚款的“三免”优惠政策及相关措施；县级工商局委托有条件的工商所开展农民专业合作社登记，允许台湾农民个体工商户以自然人的身份加入农民专业合作社。
　　福建省工商局要求合作社注册一切以农民方便为先。去年9月21日，古田县大桥镇在平湖经营食用菌的农民叶振呈，兴奋地从平湖工商所领到了古田县绿兴食用菌专业合作社营业执照。原来，宁德市古田县工商局进一步创新登记审批服务，允许农民跨所就近办理农民专业合作社注册。据悉，全省589个内资企业注册窗口统一设置“绿色通道”，就地就近为农民专业合作社登记提供优质服务。
　　福建省各级工商机关主动深入农村、涉农企业，宣传相关政策法规，支持、引导设立农民专业合作社，体现了专业水准。清流县工商局指定15名干部为“专业顾问”，负责点对点联系农民专业合作社，不定期下乡开展行政指导，及时帮扶，为合作社成员提供诸如合同等各方面的咨询服务。在“专业顾问”的帮助下，全县农民专业合作社已经发展到60家，累计注册资金9453．37万元，带动农户4000余户，涉及地瓜、辣椒、红荷芋、生猪和渔业养殖等13个领域。
　　在福建省工商机关的指导扶持下，目前，该省已拥有4435家农民专业合作社，出资总额66．8亿元。采取“合作社＋订单＋农户”模式，发展订单农业，极大推动了全省农产品的产销，有力地搞活了农村经济。据粗略计算，参加合作社的农民人均纯收入比周边农民高出20％以上。农民收入的增加有力促进了农村消费，据统计，2009年，福建省农村消费品零售总额增幅首次超过城市。
　　福建省工商局局长陈乙熙表示，新的一年，福建省工商系统将继续围绕省委、省政府的中心工作，充分发挥工商职能作用，营造良好的发展环境、市场环境、消费环境，服务海西经济平稳较快发展。