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保护个人信息当为实名制完善重点
作者:李克杰


    ■李克杰
  春节已慢慢走远,大量回家过年的人们都陆续返城。当人们完成旅途,行色匆匆地走出火车站出站口时,不少人都习惯性地随手丢掉已经用讫的车票。然而,他们不曾想到,部分今年多了个人姓名和身份证号码两项内容的小小车票,正在成为专业“捡票族”手上“牟利的工具”。《深圳晚报》2月23日的一篇报道说,这些被丢弃的废票被“捡票族”以每张15元或更高的价钱转卖给了收购者,经过多次转手后,最终收购者主要是利用票面上的个人信息制作假证件,或者用于其他途径。
  显然,实名制后的火车废票,经过大流转,最终有可能沦为不法分子违法犯罪的工具。在这一结果背后,既存在少数旅客个人信息保护意识不强的问题,也存在着火车票实名制设计和操作规程方面的缺陷,这应该成为火车票实名制试运行后进行全面检讨的一项内容,也应该成为实名制改进完善的一个重点。
  今年春运期间试行的火车票实名制,在一定程度上遏止了“黄牛党”倒票,对缓解春运购票难起到了积极作用,而且检票程序的复杂化也并未引发旅客大量滞留等严重问题,说它基本成功并不为过。然而,伴随实名制的试行,也暴露出主客观方面准备不足的问题,其中之一就是公民个人信息的保护问题。具体来说,一是对火车票实行实名制没有进行提前告知和预热,更没有进行关于实名制的相关宣传和知识普及;二是旅客姓名及身份证号码如何记载、如何查验,该不该直接在票面上载明,在票面载明这些个人信息的情况下如何保证不被泄露,这些问题都没有得到很好解决。记者实地调查得来的一手资料,充分印证了公众质疑和担心的合理性,即不完善的火车票实名制流程设计,正成为威胁公民个人信息安全的重要因素。
  当然,教育旅客提高个人信息保护意识,不随意丢弃载有个人姓名和身份证号码的火车废票,是截断利用公民个人信息违法犯罪渠道的一个重要手段。但公民个人信息保护意识的亟待提高,不能掩盖实名制本身的瑕疵,更不能以此为理由拒绝进一步完善实名制中保护公民个人信息的制度设计和操作流程。毕竟制度带有根本性,制度设计的周密及合理能在更大程度上弥补公民个人信息保护意识之不足。
  依笔者看,火车票实名制并不等于票面实名,也不意味着一定要将旅客姓名及身份证号码明确印在票面上,完全可以用一组条码来取代公民身份证信息。只要在票面条码与特定身份证信息之间建立一一对应的关系,就完全可以达到实名制的目的。进站检票时,旅客也只需出示车票和身份证,通过条码机和身份证识读器就可以很快完成识别程序,而别人拿到条码却很难完整地复原旅客的个人信息。如此依靠高科技手段既可以有效保护旅客个人信息,还可以提高检票效率,缩短旅客的进站候车时间,是一举多得的事情,不妨一试。

  

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