■田俊杰
据悉,继家电下乡、汽车下乡之后,今年中央一号文件明确提出,要抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机,把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡。
其实,自去年9月起,相关行业协会和组织就已经开始为建材下乡进行调研。
1月4日,在福建省经贸工作会议上,福建省经贸委相关负责人表示,2010年福建省将加大政策支持力度,在继续开展家电和汽摩下乡工作的同时,积极推动建材下乡。目前,福建建材下乡项目已进入调研阶段,下乡产品、补贴方式、补贴对象等具体细节都在商议中。
日前,在商务部举办的建材下乡调研会上,与会代表讨论的补贴方案包括:补贴对象暂定为农村消费者,补贴品种不能违反市场公平竞争原则,暂不采取招投标形式,可实施按限定面积补贴的形式。
华中师范大学教授邓大才认为,目前建材下乡补贴方式还需要进一步完善。如果按照建设面积补贴,还要涉及到房屋建成以后的面积测量和核实问题,程序较为繁琐。
另外,与家电下乡相比,建材行业产品品种较多,而且每一种产品的品牌数不胜数。如何确定建材下乡产品目录以及补贴方式,将是人们关注的重点。
目前,有相当多的建材企业对于进入农村地区跃跃欲试。黑龙江省一家木业集团的相关负责人表示,以前该公司产品主要以出口为主,现在在国家大力启动内需的引导下,已经准备今年向国内包括农村地区拓展。
有业内人士估计,建材下乡的需求量将是汽车和摩托车的3倍。但是,多位专家却对此持比较谨慎的态度。“对于农民来说,投资几千元买一件家电不是难事,但是购买建材则不同,它是以农民住房建设需求为基础的。建一幢二层小楼至少需要8万到10万元,建三间平房也要5万多元,如果农民自身没有住房建设需求,靠建材补贴启动这部分消费,效果十分有限。”有专家表示。
中国社科院农村所杜志雄表示,改革开放以后,中国农村经历了两个建房高峰,现在中国农村即将进入第三个自住用房建设高峰。在城乡收入差距仍在不断扩大的情况下,中央出台这个政策,有利于改善农村住房条件。杜志雄建议,建材下乡应该因地制宜,先确定当地实际需求,然后再确定下乡产品。
邓大才则认为,总结之前家电下乡和汽车下乡的一些经验,建材下乡要注意保证建材质量、降低产品价格、简化补贴环节等,要让这项惠民措施真正能发挥作用。