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行政与经济双罚 加大酒驾违法成本——
酒后驾驶交强险保费最多上浮60%
作者:谢莉葳文/摄
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    ■本刊首席记者 谢莉葳文/摄
  今后酒后驾车者除面临高额罚款、扣分、拘留处罚外,还将付出更高的代价购买车险。近日,公安部、中国保险监督管理委员会联合下发通知,决定自2010年3月1日起,逐步实行酒后驾驶违法行为与机动车交通事故责任强制保险(以下简称“交强险”)费率挂钩浮动制度。
仅与交强险挂钩暂不涉及商业车险
  据悉,最新通知中提及的车险费率上浮,目前仅限于与交强险费率挂钩,暂不涉及商业车险。违章记录也仅仅与酒后驾驶挂钩,暂不包括闯红灯等其他交通违法行为。
  按照通知精神,各地交强险上涨幅度上下限分别为:酒后驾驶一次,上浮交强险费率为10%-15%之间;醉酒驾车一次,上浮20%-30%之间;累计上浮的费率不得超过60%。
  根据2008年公布的《机动车交通事故责任强制保险基础费率表》,6座以下家庭自用汽车一年交纳交强险费用950元。以此为基数计算,若醉酒驾车一次费率上调30%,则下一年交强险最高涨至1235元;若醉驾数次,则保费最高上浮至1520元。
  此外,根据交强险条款,醉酒驾车所造成的交通事故属于保险责任中的免责事项,凡醉酒驾车出险的,保险公司一律拒赔。
  公安部强调,实行这一制度目的在于预防,加大酒后驾驶的违法成本,酒后驾车者将面临着行政处罚和经济损失的双重制裁。
  据悉,目前各地保监局和省级公安机关已着手费率测算和论证工作,结合当地实际情况,3月1日前确定各地具体费率浮动标准。
行政手段与经济手段双重制裁
  酒后驾驶是全球道路交通安全的公害,世界上主要发达国家和地区都实行了交强险浮动费率制度。
  尽管反酒驾宣传和打击力度不断升级,但仍有人抱着侥幸、虚荣、冒险心理铤而走险。中国人民公安大学交通管理工程系刘建军认为,酒后驾车违法成本过低,对酒后驾驶的执法管理成本较高,是其中一个重要原因,最高2000元罚款,最多15日拘留,暂扣驾照最多6个月,尚不足以对酒驾者形成震慑作用。
  此外,公众并没有对酒后驾驶的危害引起足够的重视,我国自古就有“无酒不成宴”的说法,没有形成酒后不开车、开车不饮酒的舆论氛围,甚至对酒后驾驶采取默许态度,使得这种行为客观上被排除在社会公德之外。导致商务应酬和亲友聚会,成为酒后驾车的高发时间。
  去年底北京市商业车险费率浮动改革征求意见期间,众多民众就一直呼吁,将醉酒驾车、闯红灯这些性质恶劣的违章行为与车险挂钩,将酒驾记录与车险挂钩,提高酒驾者的违法成本,让管不住嘴、抹不开面子的酒驾者为自己的行为多埋单。这一民意终于在运作较成熟的交强险领域率先打开了一个小小的突破口。
其他交通违法行为有望纳入费率浮动机制
  早在2004年,北京曾尝试保险费率“奖优罚劣”机制,即次年的保险费率取决于两个“基数”——交通违章数量和交通肇事数量。2007年,中国保监会曾草拟了《交强险费率浮动暂行办法》,拟将交强险保费与交通事故和违章行为“双挂钩”,其中包括酒后驾车、闯红灯等违法行为。由于各地信息平台建设还不到位,社会公众对将交通违法行为和保费挂钩认可度不高,最终不了了之。
  目前多数省市商业车险费率浮动机制主要针对交通肇事数量,无肇事司机交纳保费时享受打折优惠。而与酒驾挂钩后,保险费率浮动机制开始与交通违章行为挂钩,而不仅仅是保险理赔次数。
  2月25日,北京市交管局和北京市保监局第一时间发布了北京市确定的费率浮动标准,全部选取《通知》规定的上限,保险年度内每发生一次酒驾,次年交强险费率上浮15%,醉酒上浮30%,累计上浮不超过60%。
  至于闯红灯等其他交通违章行为是否会逐步与费率浮动标准挂钩,北京市保险行业协会车险部主任李枫告诉记者,北京地区暂时还不会考虑,“并不是信息平台的建设还不到位,主要是选取标准不统一,有哪些交通违法行为、严重到什么程度,才有必要进行费率浮动,社会各界的意见还不统一。”
  对于有网友质疑“打击酒后驾车,让保险公司从中受益”这一说法,李枫表示,道路救助基金年内即将设立,其中一个主要来源就是交强险,“不过酒驾者多交的保费总量是微乎其微的,更重要的是起到警戒和预防作用。”
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相关法规
  《道路交通安全法》第九十一条规定:饮酒后驾驶机动车的,处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证,并处200元以上500元以下罚款;醉酒后驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,处十五日以上拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证,并处500元以上2000元以下罚款。 (谢莉葳)
何谓醉酒驾车
  按照国家质量监督检验检疫总局《车辆驾驶员血液、呼气酒精含量阈值与检验》(GB19522-2004)规定,车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或等于20mg/100ml,小于80mg/100ml为饮酒驾车,血液中的酒精含量大于或等于80mg/100ml为醉酒驾车。
(谢莉葳)

  

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