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能效标识监管网正在铺开
作者:桑雪骐


    ■本报记者 桑雪骐
  中国标准化研究院能效标识管理中心日前公布的2009年度能效标识市场专项检查结果显示,能效虚标仍然是主要问题。对此,能效标识管理中心相关负责人在接受本报记者采访时表示,能效标识监管网正在逐步铺开。
  记者查阅了不合格产品名单,发现在所有产品的不合格项中均存在“能效等级不符合要求”。对此,能效标识管理中心副主任王若虹解释说,该项不合格说明产品的实际能效水平与其标注的能效等级不相符合,如标注能效2级的产品,实际检测可能仅为3级。
  能效标识管理中心主任助理曹宁介绍说,能效标识制度实施5年来取得了显著成效,目前我国已发布5批能效标识产品目录,涉及19类产品。同时备案数据显示,我国用能产品的能效水平得到了普遍提高,有力推动了节能技术进步、优化了产品结构、规范了用能产品市场,产生了巨大的节能、环境和经济效益。同时,能效标识也成为了消费者选购家电产品的节能秤。
  我国能效标识制度采用企业自我声明、备案、监督管理的模式,大大降低了管理成本,缩减了实施程序,刺激了广大企业实施能效标识制度的积极性。但是鉴于我国的具体情况,市场监管成为制度能否取得切实成效的关键。为此,除了开展能效标识市场专项抽查之外,旨在完善我国能效标识监管体系的多项监督管理工作也正在开展中。如根据地方监管体系的缺失使监管覆盖面小、力度弱的情况,试点构建地方监督体系。在美国能源基金会的资助下,选择上海、山东、四川、江苏4个试点省(市)开展能效标识专项检查,帮助各地方构建能效标识监管机构、体制机制,并通过持续实施,推广至全国范围建立地方能效标识监管体系。
  同时,我国能效标识监管主要集中在后市场管理层面,对能效检测这一中间环节缺乏一定的监管。因此,2009年,能效标识管理中心先期对第三和第四批目录中11类产品的能效检测实验室实施了备案管理,通过文本备案、现场核实、数据一致性核验等方式,确保切实具备能效检测能力的实验室开展能效检测。
  事实上,不仅是节能惠民政策,越来越多的国家节能政策都将以能效标识为依托,同时国家的节能政策也将促进能效标识的深入实施。
  记者在 《节能产品惠民工程高效节能房间空调器推广实施细则》中看到,申请高效节能房间空调器(简称高效节能空调器)推广的产品不仅必须“能 源 效 率 达 到 国 家 标 准GB12021.3《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》现行版本中能效等级2级及以上水平”,而且“在近3年内国家产品质量监督抽查和能效标识市场专项检查中,该品牌的空调器产品无不合格”。节能惠民产品范围最终会惠及10大类产品,如果其他产品要求均照此执行,在本次抽查中不合格的产品和品牌短期内将难以享受节能惠民补贴。

  

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