■王元楷
　　在市场经济条件下，消费是促进经济持续增长的恒久动力。扩大内需，特别是增加居民消费需求是调整经济结构、提高经济发展质量和效益的重点，是促进经济平稳较快发展的前提和保障，是改善民生、发展社会事业的重要内容。温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，积极扩大居民的消费需求仍是今年政府工作的重要目标和任务。消费维权既是拉动消费、扩大内需的重要手段，也是法律赋予工商行政管理机关的重要职责。今年，重庆市工商机关将紧紧围绕拉动消费、扩大内需，继续大力实施“消费安全放心工程”和“12315品牌示范工程”，积极为促进经济平稳较快发展服务，为维护社会和谐服务，为“五个重庆”建设服务，努力为重庆大开放、大发展营造安全放心的消费环境以及和谐宽松的投资发展环境。
　　一是大力加强消费教育和消费引导，积极服务扩内需调结构促发展。开展消费教育和消费引导工作对于扩大内需、促进重庆经济平稳较快发展具有重要意义。结合当前重庆市经济社会发展和消费领域的实际情况，工商机关要以食品安全、商品质量和服务领域消费维权工作等人民群众关注的热点、难点问题为重点，充分利用社会关注度较高、普及性较强的各种载体和形式，通过各类有效途径，动员社会各界力量，扎实深入开展对消费者、生产经营者及行业协会的消费宣传教育和引导工作，积极培育消费热点，拓展居民消费领域，增加消费预期，扩大消费需求。要关注消费者的现实利益和长远利益，积极倡导科学、合理、健康、文明消费，着力提振消费信心。要加强综合分析和比较研究，积极为党委政府和有关职能部门提供扩大消费需求的信息和建议，认真开展消费提示和消费警示，努力优化消费环境，充分发挥消费拉动经济平稳较快发展的作用。
　　二是大力推进 “12315品牌示范工程”，积极服务广大消费者。只有不断提高消费维权的及时性、便捷性，真心真情为广大消费者排忧解难，工商机关才能获得人民群众的真心支持。全市工商机关要坚持以人为本、关注民生，把“12315品牌示范工程”建设作为履行消费维权职责的有效途径来抓。要大力推进12315行政执法体系建设，在加大工作力度、完善功能、提升水平和扩大网络覆盖面及规范高效运行上下功夫，努力扩大12315进商场、进超市、进市场、进场镇、进学校、进网络的覆盖面，切实把12315建设成为工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台、畅通民意的平台、接受社会监督和听取群众意见的平台以及解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。要大力推进“一会两站”规范化建设，进一步扩大社会维权网络覆盖面，努力实现农村村镇和城市社区“一会两站”全覆盖，充分发挥“一会两站”服务基层群众的作用，方便城乡消费者就近解决消费纠纷，加强对商品和服务的社会监督，及时有效地保护消费者合法权益。要扎实认真做好投诉受理和调解工作，认真处理好每一个消费者的投诉和举报，做到件件有着落、事事有回音。
　　三是大力实施 “消费安全放心工程”，积极服务“五个重庆”建设。市场监管是工商部门的基本职能，行政执法是工商部门履行职能的基本方式。全市工商机关要大力实施“消费安全放心工程”，切实加强重点行业和重点商品的监管，努力为“五个重庆”建设营造良好环境。要按照建设“健康重庆”的要求，大力推进流通环节食品安全监管工作，在严格监督食品经营者履行法定责任义务、建立两项制度、严把食品进货关的同时，切实加强对食品质量的监管，从食品的入市、交易到退市进行全程监管。要切实加大家电下乡等市场专项整顿工作力度，严厉打击以家电下乡、家电以旧换新名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为，切实维护家电下乡、家电以旧换新市场秩序。要持续加大商品市场准入退出制度改革工作力度，围绕家用电器、电线电缆、插头插座、节能灯具、汽车配件、手机、服装等重点商品，深入开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，切实维护商品市场秩序。要依法加强服务领域消费维权工作，突出美容美发、宾馆饭店、装饰装修等领域服务行为的监管，综合运用合同监管和广告监管等执法手段，大力推广合同示范文本，依法制止欺诈消费者等违法行为，切实规范服务领域经营行为。
　　四是大力增强社会各界整体合力，共同服务和谐社会建设。保护消费者合法权益是全社会的共同责任，需要全社会各方面共同关注、共同参与、共同努力。第一，经营者应当诚实守信，依法经营，切实保证商品和服务质量，自觉履行社会责任，确保消费者消费安全、放心，使城乡孕育的消费潜力充分释放出来。第二，行业组织应加强行业自律，督促企业提高产品质量与服务水准，倡导节能环保生产，抵制不良经营行为，妥善处理消费纠纷，自觉维护消费者合法权益。第三，呼吁政府有关部门协调产业政策和消费政策，针对不同的消费需求，制定配套措施，鼓励节能、环保产品的生产，倡导低碳、绿色消费，完善社会保障体系，增强居民消费能力与信心。第四，希望广大消费者积极转变消费观念，增强消费信心，学习消费知识，科学合理可持续消费，依法维护自身合法权益，共同营造良好消费环境。
　　新形势下消费者权益保护工作任务艰巨，使命光荣。全市工商机关将与社会各方面一道，尽职尽责，尽心尽力，扎实做好消费维权各项工作，努力开创消费者权益保护工作的新局面，为经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献（注：本文作者为重庆市工商局党组书记、局长）。