■本报记者 张文章
“市区看不到空驶的出租车，车站看到空驶的出租车打不到”。这是一句在福建省福州市市民中流行的顺口溜，说的是在该市繁华地段难以打到出租车，而在汽车站、火车站这些地段，不少出租车又有拒载行为。3月底，本报记者就此进行了调查。
记者调查
　　人流集中地段拒载现象较为普遍
　　3月27日是周六，记者到福州市多个人流比较集中的地段进行了实地调查。
　　14点10分，福州市火车站站前广场左侧出口处。外地游客黄先生一行4人拦下了一辆出租车。司机听说他们去距离火车站约5公里远的五一广场，摇头表示不去。黄先生告诉记者，这是他拦下的第三辆出租车，都是一听是要去五一广场就说不去。
　　14时40分，福州市汽车北站门口。记者拦下了一辆出租车，表示要去距离北站约3公里远的东街口，司机摇头说不去。
　　17时30分，福州市白湖亭公交总站附近。记者打算去相距不远的福州车管所，先后被两辆出租车拒载。一位司机称如果要去就不打表，一口价25元，因为没有回头客，所以要双倍收费。
　　22时50分，记者再次来到福州市火车站，正好碰到从上海南到福州的动车组D3103到站。数十名拎着大包小包行李的旅客，沿通道内“出租车搭乘处”指示牌来到地下广场出租车候车处，却没看到一辆出租车。旅客沿着地下通道来到站前广场，看到广场两个出口附近均停着七八辆空出租车，车上没有司机。原来，出租车司机都下车拉客了，一听旅客说去东街、古屏、南平路等近处就说不去，听说去马尾、金山等距离火车站较远的地方，就把旅客领到车上细谈价格。一名出租车司机对要去大学城的旅客开出了80元的价格，而正常打表的话不到30元。
　　23点15分，记者来到福州市西园客运站门口。从外地回来的福州市民毕女士告诉记者，她拎着行李已经拦了几辆出租车，司机一听说去距离西园客运站约3公里的鼓楼便说不去，有的则表示如果要去就不打表收20元，而该路程正常打表只需要8元。由于公交车已经停运，毕女士最后只好打电话叫熟人来接自己回家。
　　记者调查到的上述情况并非特例。不少市民的投诉也印证了福州市出租车普遍存在拒载等违规行为。在福州市政府主办的12345便民网上，一市民的投诉信这样写道：“外地的旅客在福州火车站竟然等一个多小时还打不到车，拦了几十辆出租车都被拒载，有的司机则还乘机敲诈，这严重影响了福州的城市形象。”
原因分析
　　多方因素导致出租车违规行为多
　　一名出租车司机告诉记者，目前，福州市出租车的运营成本相对较高，出租车司机代表此前已通过合法途径，向福州市运管部门和物价部门建议提价，至今未得到答复。司机不愿意拉短途乘客主要考虑运营收入，拉短途乘客收入少不说，还经常遇上堵车，不仅误时还少拉了活儿。除拒载外，不少司机还通过搞议价、拼客来多赚钱。
　　记者了解到，监管及处罚力度不够是导致部分出租车司机拒载的重要原因。福州市交通协管员陈师傅告诉记者，虽然出租车司机拒载被投诉可能面临处罚，但司机往往能以各种理由来应付旅客，如等人、交接班、加油、车坏了、该处禁停等。
　　在福州便民呼叫中心，记者查阅了近期该市30多起有关出租车拒载投诉的处理情况，多数是不了了之，即便有的司机被处罚，力度也较小。如一市民投诉在福州市教院附中欲打车去金山（离教院附中约两公里）被拒载，投诉处理结果是，“出租车所在企业决定暂扣当事司机服务卡，并责令其停岗整顿一天”。
　　记者在采访中还了解到，福州市出租车整体数量偏少也是出租车违规运营现象突出的原因之一。据了解，目前，福州市有3745辆出租车，人均出租车保有量远远低于同类型城市，出租车供需矛盾较为突出。
部门表态
　　多措并举解决市民打车难问题
　　一份统计表明，今年前两个月，福州市运输管理处110联动工作人员共接到市民投诉出租车交通违章行为493起，与去年同期相比上升172％；投诉出租车拒载257起，绕道94起，不按计价器收费16起，服务质量问题64起。
　　出租车违章违规行为导致大量投诉已引起该市有关部门的关注。日前，福州市运输管理处决定组织开展为期半年的出租车专项整治活动，坚决遏制拒载行为。该处有关负责人称，在福州市区首次发现无故拒载乘客或者途中无正当理由中断服务的，罚款500元，扣6分服务质量分；第二次无故拒载罚款1000元，扣12分服务质量分。此外，有关部门将借鉴其他城市的管理经验，积极协调公安、规划等部门，尽快在火车站前广场设立出租车专用候客点，改善火车站地区的候客环境。同时，该市今年将批准增加一批出租车，以解决市民打车难的问题。