■李永钧
　　从有关方面获悉，最快今年年底，有关部门将出台被业界统称 “二氧化碳法规”的《第三阶段乘用车燃料消耗量评价方法及指标》，并于2012年起逐步实施。从国家相关部委的工作节奏中可见，汽车虽然不在电力、钢铁、有色金属、建材、石油、化工等六大高耗能行业之列，但环保紧箍收紧，节能减排已迫在眉睫。
　　日前，工信部等国家部委已原则通过强制性国家标准《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》，各部委已统一意见，我国即将推行的“第三阶段标准”将借鉴欧盟的政策体系。工信部、财政部、国家税务总局已启动挂钩的财税政策研究。参与标准制定的专家称，“限值标准+财税政策”将成为今后我国控制汽车二氧化碳排放和油耗的主要措施。今后燃料消耗量比国家限值标准低的车型将享受财税优惠政策，而高于限值标准的则要加税。但具体如何补贴、惩罚税率的制定仍在商讨之中。
　　众所周知，我国已从今年1月1日起实施 《第二阶段乘用车燃料消耗量限值》，而“第三阶段标准”将提出下一阶段 （2012~2015）乘用车燃料消耗量限值标准达到的排放目标，到2015年，全国乘用车燃油消耗量平均水平将降为7L/100km左右。
　　与现阶段不同，将来政府可能不再采取“一刀切”的管理方式，要求企业所有产品都必须达到标准规定的车型燃料消耗量目标值，而是引入“企业平均燃料消耗量”和“企业平均燃料消耗量目标值”的概念，不再要求“每辆车”，而是以“企业”作为标准评价的对象。
　　由于二氧化碳法规的出现，二氧化碳排放已经成为全球汽车技术路线的杠杆，目前，包括欧盟、美国、日本、韩国等在内的很多国家都已实施了不同形式的汽车燃料消耗量标识制度，欧盟已形成了乘用车CO
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排放/油耗法规体系、基于乘用车燃料消耗量的财税政策、油耗标识的三大控制政策。而且这种低碳技术在国外一些大公司早已未雨绸缪，只是我们国内车企似乎还准备不足。
　　如果确定从2012年起，我国将逐步实行新法规，国内车企当务之急，需要平衡一个两难问题，一个是要平衡产品规划，实现企业盈利的战略；另一个是必须找到低碳技术，这一点对于国内自主品牌是尤为严峻的考验，目前国内自主品牌车企二氧化碳排放达标者甚少。然而，这个被业界称为“二氧化碳法规”的新标准，是未来国内汽车企业能否立足并走向成功的支点。面对减排大限，国内车企应抓紧产业升级，实现技术突破。
　　现在，汽车行业的节能减排正驶上一条快速路，如一汽集团就已制定了明确的“环境友好型低碳技术路线”，对燃料限制第三阶段、第四阶段甚至第五阶段需要哪种低碳技术都有所规划，上汽、东风等亦有大动作。只要车企肯在研发方面狠下功夫，达标并非望尘莫及。而与此同时，两年后第三阶段标准逐步实施，将促使跨国公司向中国市场引进节能性能更好的产品。