■本报记者 张 震

　　住在北京天通苑、工作在北京朝阳区建国门的陈先生，三个月之前，在上下班路上花去的时间常常比预想中要多得多——交通堵塞，尤其是经常堵在京承高速收费口，让他困扰不已。
　　而如今，安装在他车内的一张如名片大小的电子标签（OBU），让他大大提高了收费路口的通行效率。
　　别小看这个特殊的电子标签，每辆车只要有了它，在高速公路收费站的ETC通道，无须停车，系统将自动读取信息后，“滴答”一声，读取、扣款一步到位，过程只需两三秒钟。
　　陈先生告诉记者，以前进出高速公路，停车收费快的也要10多秒钟，遇到车流量集中时，等待时间还要长。而现在有了ETC电子标签，进出高速公路不用排队，更重要的是提高了通行效率。
　　随着ETC在全国各地高速公路上的陆续推广，高速公路收费方式正在发生着革命性的变化。

ETC的低碳魅力

　　北京快通高速路电子收费系统有限公司客户服务中心卜经理告诉记者，所谓ETC，是电子不停车收费系统（ElectronicTolColectionSystem）的英文缩写。它通过安装在车内的“车载电子标签＋IC卡”，与ETC专用车道内的微波设备进行通讯，实现车辆不停车缴纳高速公路通行费的全自动收费系统。
　　目前我国的大多数高速公路，车辆在入口匝道前先领取一张收费卡，下高速时再排队依行驶里程缴费，如果车流量大的话，经常发生排长龙的情况，耗时耗能。
　　使用ETC，无须排队等候、无须停车、无须现金支付，就可以交费通过收费站，不但缓解了拥堵，提高了通行速度，还可减少因怠速停车而产生的尾气，降低了车辆损耗，好处不一而足。
　　据测算，ETC车道的通行能力是传统人工收费车道的3-5倍，车辆在通行ETC车道时不必停车即可快速驶过，是缓解收费站拥堵状况的有效手段。
　　卜经理告诉记者，每条ETC车道通行能力为800-1200辆/小时，大大增加了通行效率。在高速公路人工收费通道，按照正常的车流量计算，一辆车通过时完成“停车、递钱、找零、离开”一套流程，至少需要10秒钟。而ETC方式相对于人工收费入口车道和出口车道，单车可以节省时间分别为31秒和63秒。如果一个车主每周使用ETC车道20次，则对于他而言，在不存在堵车现象的情况下，每年可节省（31+63）×10×52/3600≈14小时。
　　使用ETC，车辆本身也可以降低能耗。由于车辆可以不停车通行，减少了车辆起步、刹车的频率，降低车辆磨损和油耗，如果一个车主每周使用ETC车道20次，每年可节省燃油约15.3升。
　　另外，卜经理告诉记者，使用ETC通道还可以减少大气污染。据国内有关研究，使用ETC车道通行相对于人工收费车道通行，会减少Nox、HC、CO、CO2排放16.4%、71.2%、71.3%和48.9%。

现状：使用率不高

　　作为智能交通系统的重要组成部分，ETC兼具节能减排和提高收费公路服务水平等“天然使命”。但是推广之初并不顺利，主动安装电子标签的车辆数大大低于管理者的预期，ETC的利用率并不高。
　　记者了解到，目前，上海高速公路网已安装建设ETC车道107条，其中ETC专用车道59条、ETC/MTC混合车道48条，基本能满足本市ETC用户发展初期的需求。截至今年4月底，已有ETC用户6万以上，路网日均ETC流量约3.3万，约占整个高速公路网流量的5.2%。
　　在不经常上高速公路行驶的车主看来，花450元安装一个电子标签，有些不划算。
　　事实上，为了鼓励车主更多地应用ETC方式通行，去年各地纷纷出台了一系列地方性的优惠政策。例如，上海市在去年6月前后，实行了预存1500元通行费送电子标签（OBU）的优惠政策，随后，又开始推行预存1000元通行费可半价购买OBU。
　　相比之下，北京市的推进举措显得更加具体。北京快通高速路电子收费系统有限公司综合管理部赵经理告诉记者，除了预存3000元通行费可免费赠送OBU外，还从去年5月1日起，对通行费本身实行9.5折优惠。另外，今年4月份，北京快通高速路电子收费系统有限公司与华夏银行又合作推出了华夏速通卡，车主只需在华夏银行开立华夏借记卡，预存2000元，便可获赠华夏速通卡及速通电子标签一套。
　　除了在安装和行驶上优惠外，北京已经实现了ETC对所有高速公路收费站点基本全覆盖。赵阳告诉记者，今年5月1日，北京共改扩建ETC专用车道118条，新建完成64条，累计达365条。目前北京市已有20万ETC用户，今年预计将有35万用户。

何时一卡通天下

　　从全国范围来看，各地都加大了对使用ETC的优惠力度。然而，对广大车主而言，这些政策似乎都不太“解渴”。
　　在北京快通高速路电子收费系统有限公司草桥客服中心，记者看到，车主林先生办理了“速通卡”和电子标签的手续。工作人员将一个比名片稍大的电子标签粘贴在了他的车前挡风玻璃内侧，随后，将一张崭新的速通卡插到电子标签中。
　　林先生告诉记者，他的一些朋友对ETC很感兴趣，但又觉得平时使用不多，况且出了北京就用不上了，用处并不大，所以还在观望之中。
　　目前ETC的用户，多数还是像陈先生这样的住在郊区，工作在城里，早晚上下班都得走高速的车主，就像“钟摆”一样固定不变。而大多数车主并没有接纳ETC。
　　的确，每个地区的电子标签仅能在本地区的高速路上使用，其社会效益和经济效益大打折扣，势必会阻碍 ETC的健康发展，极不利于 ETC系统的推广和应用。
　　为了进一步推动基于国家标准的ETC系统的跨区域互联，2007年5月，ETC国家标准正式颁布。并于同年启动了京津冀和长三角两个区域联网不停车收费示范工程。今年年内，江苏、浙江、安徽、江西、上海等长三角四省一市高速公路网有望实现ETC的互联互通。
　　赵阳告诉记者，从长期目标讲，车辆的移动性决定了ETC系统用户“一卡在手、走遍全国”的目标应当得到实现，而非仅仅是省域之内或者有限省区之间的区域性互联。这就需要政府政策支持和宏观管理上的协调，也需要业界的广泛共识，更加重要的是运营商之间需要互相协商，制定出一个符合各方利益的解决方案。