■瞿玉杰
　　国家发展和改革委员会5月22日在京召开全国物价局长会议，部署加强价格调控监管，稳定市场价格工作，要求严厉打击捏造、散布涨价信息，提高价格调控能力，向城乡低收入群体发放临时价格补贴（据5月25日《新京报》报道）。
　　今年以来，我国粳米、玉米等粮食作物，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品，以及三七等中药材价格上涨较多，不仅给人民群众尤其是城乡低收入群体的生活带来较大影响，而且加剧了流动性充裕带来的通胀预期。在此背景下，国家发改委召开全国物价局长会议对价格监管工作进行部署，意义重大。尤其是此次会议提出向城乡低收入群体发放临时价格补贴，体现了党和政府对城乡低收入群体的关怀，因而受到了公共舆论的广泛好评。
　　总结近年来各地在低保等社会保障工作中的经验和教训，笔者以为要把向城乡低收入群体发放临时价格补贴这一好事办好、办实，需要着重做好以下三项工作：
　　一是发放临时价格补贴是雪中送炭之举，务必及时。如果此项工作仍然沿用以往那种 “层层传达会议精神”的行政工作模式，等到补贴发到城乡低收入群体手中时，“最困难的时期”很可能已经过去，从而影响到发放临时价格补贴的救济效果。为此，笔者以为各省、自治区、直辖市人民政府应当通过网上办公、电视电话会议等现代行政工作手段，快速启动此项工作，使其迅速进入实质化操作阶段。
　　二是临时价格补贴的发放范围应当实现应补尽补。应当看到，近来蔬菜等生活必需品价格的快速上涨，不仅给城乡低保户、困难家庭的生活带来较大影响，而且使得部分企业的退休人员等一些收入相对较低的“夹心层”群众生活拮据。为此，笔者以为各地在确定临时价格补贴的发放范围时，应当尽量将 “夹心层”纳入其中，根据本地财力给予他们与低保户等低收入群体有区别的补贴金额，从而确保他们的收入增幅超过CPI涨幅，进而确保他们的生活水平不降低。
　　三是临时价格补贴的发放标准应当科学合理。根据以往的经验，临时价格补贴的发放标准一般与当地居民基本生活费用价格指数即COLI的涨幅挂钩。比如浙江省规定，当COLI涨幅为3%至5%时，临时价格补贴标准为低保金的12%，临时价格补贴标准占低保金的比重随COLI涨幅水涨船高。单纯从理论上来说，这样确定临时价格补贴标准的确无可挑剔。但现在的问题是，不少地方的低保金、基本养老金等社会保障标准本身已经明显偏低。显然，以一个明显偏低的社会保障标准为基数确定的临时价格补贴标准，难免会成为杯水车薪。
　　总之，笔者希望各地在向城乡低收入群体发放临时价格补贴工作中，切实避免时间过于滞后、补贴范围过于狭窄、补贴标准过低等问题，让政府的济困惠民政策取得应有的积极效果。