■本报记者 张 震

　　原定年底买车的周先生，决定将购车计划提前了，激发起他的购车欲望的是“节能汽车补贴3000元”政策。
　　不久前，发改委会同工信部、财政部联合发布了第一批“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录，共有16家企业的71款车型入围。
　　根据《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》和《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6L及以下乘用车）推广实施细则的通知》的要求，能够享受补贴的所谓节能汽车，是指发动机排量在1.6升及以下，综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车。
　　这就意味着，今后消费者购买部分1.6L及以下排量车型将会享受到“购置税”和“节能车补贴”双重优惠。这对于连续三个月环比下降的汽车市场来说，无疑又起到了新的刺激作用。虽然节能车的入围条件和补贴方式受到了业内外人士的质疑，但其对车市远期的刺激作用也同时被看好。

节能导向明确

　　在位于北京市海淀区阜石路的首创中伟贸易有限责任公司，记者看到，展厅的样车上贴上了“节能产品惠民工程”绿色标识。
　　是否是节能车，“消费者购车时应留意粘贴在车辆内部侧车窗或风挡玻璃上、靠近汽车燃料消耗量标识的部位。”该店销售员告诉记者。
　　在去年实行小排量汽车减半征收购置税的优惠政策时，就有人指出，小排量不能简单等同与低油耗。因此，此次节能汽车推广项目，在继续鼓励小排量汽车消费的同时，也提出了降低油耗20%以上的要求。
　　汽车行业资深人士贾新光告诉记者，2009年的政策完全以排量为标准，但小排量不等于节能车，体现不出鼓励技术进步的意义。因此，此次政策鼓励明确提出了节能标准，会指导消费者更加科学理性地选择。
　　政府鼓励发展节能汽车，导向性已经非常明确。
　　“在上个月，国家要对节能汽车进行补贴的政策公布后，到市场看车的人都要多问俩问题——这车是不是节能汽车？能不能拿到国家的3000元补贴？”亚运村汽车交易市场信息部经理郭咏告诉记者，尽管当时目录还没有出台，但明确的补贴预期已经让那些不节能的汽车相形见绌。
　　国家发改委预计，到2012年，财政补贴推广节能汽车将达400万辆以上，实现年节油7.5亿升、减排二氧化碳330万吨，推动节能汽车消费4000亿元以上。

目录尚有空子可钻

　　随着第一批目录亮相，有关部委将根据节能汽车推广资格申请情况，再次组织审查，并适时发布“节能产品惠民工程”节能汽车第二批推广目录。
　　没有入围第一批目录的厂家正在想方设法进入后期目录。但有专家指出，由于准入标准的疏漏，导致能够入围的车型，并不一定真的节能。
　　在此次的节能标准中，最重要的是参考目标为百公里油耗以及整车装备重量。在百公里油耗符合条件的限制下，车身的重量决定着其命运。技术标准将整车质量从750公斤以下到2510公斤以上，每间隔110公斤至230公斤，一共分为16个档次，车身越重而油耗标准将适当放宽。“现在有一些企业在打擦边球，对发动机适当进行一些改动，甚至优化一些标定，就能满足节能车标准。”一位企业负责人告诉记者：“为了进入第二批目录，有些企业便采取临时应对措施，车身附件多加一些，想法设法给车辆加重，以进入补贴目录。对企业来讲，采取临时措施进入节能车目录是可以理解的，但这不是真正的节能。”
　　针对部分车型增重2公斤即从“不节能”变成“节能”的现象，贾新光表示，节能汽车认定标准分档太碎、太细，反而会百密一疏。
　　贾新光认为，把汽车按自重分为若干档来认定其是否节能，疏漏显而易见：那些自重接近同档上限的车型比较吃亏，而自重接近该档下限的车型较占便宜。眼下一款汽车往往拥有多个型号的产品，如果自重卡在某一档的上限与下一档的下限之间，就很容易出现自重高的车型达到节能标准、自重低的车型不达标的情况，这显然有失公平。

消费者担心补贴会缩水

　　尽管对节能车补贴政策持欢迎态度，但也有一些消费者担心能否真正受益，不少消费者质疑补贴环节设计的合理性。按照节能车的实施方案，中央财政将对消费者购买以上车型的节能汽车给予每辆3000元的补助，由生产企业在销售时兑付给消费者。也就是说节能车补贴主要由厂家掌握，经销商来执行。对此，有消费者认为，经销商可能会在给消费者多少补贴上玩“猫腻”。“补贴之前，有很多车型都有优惠，但具体优惠多少，消费者并不知情。”消费者陈先生告诉记者：“如果将节能补贴与汽车优惠混淆在一起，有补贴的节能车型优惠幅度可能会缩水，消费者根本无法确定自己是否能真正受益。”
　　消费者的担忧并非空穴来风。贾新光告诉记者，2009年鼓励小排量汽车消费政策对市场起了巨大的推动作用，但是也有的企业（包括经销商）出现加价现象，等于把政府的政策优惠给“贪污”了。目前，一些企业反映库存增加，销售不畅，已经在降价销售，有可能会利用这个政策重新玩变相加价销售的把戏。
　　贾新光认为，补贴含在价格里，谁也说不清楚，消费者更看不清楚，所以最好还是在交纳购置税环节扣除，让消费者拿得明明白白。

对市场影响几何

　　在业内人士看来，这个通知在要求节能减排的同时，也包含着扩大消费的意义。
　　中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖告诉记者，3月份我国汽车销售高速增长，4、5、6月份的快速下降说明汽车的消费在减弱。市场需求的减弱势必会影响到整个汽车产业的良好发展势头，是给市场加入一些催化剂的时候了。刚刚公布不久的节能汽车推广目录恰逢其时。
　　对于消费者来说，如果购买上榜的节能车型，将同时享受到3000元的节能车补贴和7.5%的购置税叠加优惠，可以得到实实在在的实惠。
　　从去年相关优惠政策对这一占据近七成乘用车市场份额的细分领域的影响来看，该领域的潜在购车用户对于政策补贴的敏感度较高，此次节能汽车补贴政策出台，想必也会对这一市场带来不小的冲击。
　　贾新光说，3000元补助加上减征2.5%的购置税，优惠幅度接近2009年减半征收的力度，应该对市场有明显的推动作用。
　　不过，目前节能车政策公布时间还不长，加之各大车企车商相关的宣传力度也不大，所以致使消费者了解和获取信息相对滞后，短期内对车市的刺激会有限。
　　随着后期目录的推出，消费者将会有更多的车型选择，届时对于消费者的消费行为来说，是一个有力的促进。其对于车市的进一步刺激作用，将会显现出来。