■本报记者 聂国春
　　随着消费者商标品牌意识的增强，制假犯罪也日益增多。广东省检察厅近日批露，近年来广东省检察机关批准逮捕、提起公诉的侵犯知识产权犯罪案件逐年上升，尤其是2005年到2009年，每年均以两位数的比例上升。
　　九成知产刑事案为商标侵权
　　“当前侵犯知识产权犯罪最主要的特点是犯罪类型高度集中。”广东省检察院侦监一处处长李粤贵说，我国刑法对知识产权犯罪规定的7个罪名涉及商标权、版权、著作权和商业秘密4类，广东省办理的案件主要集中在侵犯商标权类，包括假冒注册商标罪，销售假冒注册商标的商品罪，制造、销售非法制造的注册商标标识罪。
　　“侵犯商标权类占了侵犯知识产权犯罪的近90％。”李粤贵说。他分析认为，“其主要原因在于侵犯商标，尤其是驰名商标成本低、回报快，具有一本万利的效果。”
　　例如，该省检察机关2009年办理的顾某等人销售假冒‘OCHIRLY（欧时力）’品牌服装案，仅2009年3月到5月短短3个月时间，顾某等人就售出假冒‘OCHIRLY’品牌服装34029件，销售金额达到120多万元。
　　广东省检察机关分析近年来案件发现，侵权行为主要针对国内外知名品牌，如“诺基亚”、“三星”、“美孚”、“壳牌”等世界驰名商标。涉案金额也越来越大，动辄几十万、上百万元，有些甚至过千万元。
　　假冒活动辐射到众多行业和领域
　　公安部经济犯罪侦查局知识产权处处长王志广认为，当前知识产权刑事犯罪的突出特点是假冒活动猖獗。“中国的假冒有多严重，目前没有任何人有一个科学统计数字。”王志广说，但是，假冒活动已辐射到众多行业和领域。目前，世界上知名的品牌基本上都受到过假冒的侵害。从中国的情况看，与日常生活相关的商标或者品牌是被假冒比重最大的。
　　王志广表示，毫无疑问，假冒驰名商标或者知名品牌是当前假冒活动的最大特点。但是，大家可能没有想到的是，80%-90%的案件是中国国内企业的产品被假冒。假冒国内产品目前已经成了一个非常严重的问题。
　　王志广告诉记者，中国的假冒犯罪活动已出现跨国化特点。“中国的假冒犯罪分子跟我们的企业目前在整个国际上的地位差不多，他们也是处在产业链中间。订单和样品、创意是国外来的，产品好多是销往国外市场的，因为利润率更高，假冒犯罪分子主要是在从事生产这个环节”。
两大执法体系衔接待完善
　　面对日益递增的知识产权犯罪，我国加大了打击的力度。据了解，《国家知识产权战略纲要》颁布以来，2009年全国公安机关共破获各类知识产权刑事案件1624起，抓获犯罪嫌疑人2649名，涉案总价值达10.38亿元，挽回经济损失5.98亿元。截至4月15日，今年全国公安机关已立案294起，抓获犯罪嫌疑人529名，缴获假冒盗版产品420万件，涉案总价值1.9亿元。
　　王志广介绍说，公安机关的职责，与商标行政执法部门有所不同，公安机关职责范围较窄，主要管辖的就是假冒的东西。但是，实际上目前假冒真正是什么含义和范围，也在不断扩大。它从以前绝对的完全相同的商品商标，现在已经逐渐向商标侵权或者仿冒商品拓展。究竟拓展到什么程度？目前没有明确标准，这就涉及刑事和行政执法边界问题。
　　据了解，面对知识产权行政与司法两套执法体系，公安机关一直在探索衔接新模式。目前，在与工商、版权、知识产权、海关等行政执法部门建立“信息共享、事先介入、联合行动、优势互补”协作机制的基础上，公安机关主动会同各行政执法部门，通过开展调查研究、举行专题研讨会、协调会等形式，逐步形成公安机关“主动侦查”与行政执法机关“阵地控制”相结合的协作新模式。
　　2008年至2009年两年间，各行政执法部门共向公安机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件1086起，占公安机关受理知识产权刑事案件总数的23.8%，显示了协作配合新模式的优势。
　　“但是，究竟行政执法怎么向刑事司法机关移交刑事案件，仍须进一步研究。”王志广说，例如，法律规定一个人多次侵权，但是已经受过行政处罚的就不再追究刑事责任了，这就造成了很多蚂蚁搬家式的侵权行为，好多人逃脱了刑事打击。我们现在就要研究究竟什么是多次侵权，一个人如果开了一家店铺在一个地方长期营业，他整个一年都叫一次侵权，还是说每卖一件商品就叫侵权？这是非常重大的问题，直接涉及到能不能把这个人关到监狱里面去。如果是一次，就不追究；如果认为一年都是在从事犯罪活动，那我们就要累计起来追究刑事责任。
　　好在知识产权刑事案件立案追诉“门槛”已开始降低。最高人民检察院、公安部今年5月联合印发的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》就对知识产权刑事案件立案标准做了进一步明确与细化，立案追诉“门槛”有所降低。例如对立案追诉的“非法经营数额”的标准，从原个人“在十万元以上”和单位“在五十万元以上”，大幅降低为无论个人还是单位，一律在假冒一种注册商标时五万元以上，在假冒两种以上注册商标时三万元以上。