■杨德永 本报记者 李 建
“做‘加法’增实力，做‘减法’出质量。”河北省邯郸市工商局局长张建波近日向记者介绍说，今年以来，该局立足当地实际，转变服务方式，采取一系列举措，有力促进了该市经济发展。“‘加法’主要包括3个方面，首先是增加经济总量，其次是增强企业发展后劲，再其次是增强企业竞争力。”邯郸市工商局有关负责人告诉记者，邯郸市是传统煤炭、钢铁生产大市，长期以来，原材料消耗大但经济收入却不多，因此，加快全市经济发展方式转变的任务非常重。
　　据介绍，按照“非禁即准、非限即许”的原则，该局在市场准入条件、登记注册程序、减免工商登记费等多方面，对个私经济加大了扶持力度。通过积极与政府沟通，目前，该局已在邯郸主城区推行注册登记零成本政策，以促进经济主体快速增长。今年，全市新发展各类市场主体9625家，较去年增长6%。
　　围绕企业融资难问题，该局积极开展股权出质、股权出资登记，协同有关部门开展银企对接活动。各级工商机关设置了专门服务金融机构和小额贷款公司、担保公司的窗口，为其提供拟放贷企业、被担保企业的信息查询服务。据介绍，今年该局已为企业办理动产抵押登记140份，融资金额达17.1亿元，共办结股权出质登记32户，出质金额达2.5亿元。
　　为增强企业争创名牌的积极性，该局明确了对拥有驰名商标、著名商标企业的奖励政策，并先后在该市广平、峰峰等县区举办了商标战略研讨座谈会，逐步形成“政府推动、部门联动、企业主动”的商标发展格局。目前，该市已拥有中国驰名商标5件、河北省著名商标132件，今年又申报了3件驰名商标。“减法”同样也包括3个方面，一是要减化办事环节，提高工作效率；二是减掉落后产能企业，提升发展质量；三是减少违法经营，营造良好的市场秩序。
　　今年初，该局通过层层下放审批登记权限，开通了市局申请、核转冠市企业名称网络办公系统，全力打造注册登记“绿色通道”。同时，降低农村企业的注册资金门槛，并按照国家有关政策进一步放宽农资、粮食等涉农服务企业的经营限制，以支持农村企业做大做强。
　　对涉及高污染、产能过剩、限制性行业等项目的注册登记，该局落实国家产业政策，严格审批条件，通过年检进一步淘汰不符合条件的企业。从今年3月开始，该局积极配合地方政府，对因产能落后被责令关闭的341家小轧钢、小炼铁、小水泥、小化工、小造纸、小镀锌、小玻璃、小电厂等企业进行了清理，其中关停316家，注销1家，吊销5家，变更经营范围实现转产19家。
　　打击违法经营，减少其对正常市场秩序的干扰，就是对守法经营的鼓励和保护。围绕这一思路，该局在全市积极开展“食品规范经营示范店”创建活动；加强对供水、供气、供热等垄断性行业的限制竞争行为和大型零售终端企业的不正当竞争行为查处；积极开展“红盾护农”行动，严查坑农害农行为；不断强化消保维权网络建设，提高行政调处的震慑力和权威性。
　　“‘加’与‘减’是辩证的统一。全市工商机关将继续依照科学发展观的要求，该‘加’的毫不犹豫地加，该‘减’的大刀阔斧地减，进一步促进全市经济发展方式转变，促进经济平稳较快地发展。”河北省邯郸市工商局局长张建波对记者说。