■本报记者 王 峰
　　三网融合试点城市已经公布，正当各界为三网融合可能营造的6880亿元产业商机兴奋欢呼时，曾经对三网融合寄予厚望并倾注了巨大财力的彩电企业却黯然神伤——由于在三网融合中最为重要的内容环节上缺乏足够的话语权，国内众多彩电企业再次集体被边缘，产业链末端的角色依然难改变。
　　三网融合蕴含着巨大的市场机遇。据三网融合领导小组专家组组长邬贺铨估算，未来3年，三网融合可拉动投资和消费6880亿元。其中，广电有线网络双向改造、机顶盒产业升级和音视频节目内容信息系统的建设投资就将达到2490亿元。
　　三网融合的推进无疑将拉动整条产业链的升级。但在众多专家看来，三网融合的关键无疑是内容。没有内容，即使有再好的形式也是枉然，毕竟，三网融合后使用才是第一位的，而用户对内容的攫取是关键。没有好的内容，三网融合不过是一个空架子。
　　然而正是因为广电在内容掌控上的强势，尽管都把三网融合看做是产业的发展良机，但彩电企业还是难以摆脱处于产业链末端的地位，只能从事利润最稀薄的制造业务。
　　之前，长虹、TCL等企业采取了自建网站的内容提供方式，而海尔、海信则通过与新浪、搜狐等互联网平台合作提供内容。这些企业为解决内容问题进行战略布局而付出的巨大成本，在广电部门的限制下，如今却陷入了困境。2009年8月，广电总局出台通知，对新兴的互联网电视作出严格规范——从事视频业务的企业必须具备《信息网络传播视听节目许可证》，传播的影视剧也要有相关的公映、发行许可证，并且要取得著作权人的相关授权。之后，广电总局颁发了3张互联网电视牌照给广电系企业，同时要求彩电生产企业必须与牌照持有者达成内容合作协议。
　　作为内部文件，已于6月12日下发给各运营商的《三网融合试点方案》也显示，在每个试点地区，互联网电视传输业务原则上由一家电信企业经营，手机电视分发业务由符合条件的电信企业或电信广电合资企业经营；基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务，原则上由一家有线电视网络公司或电信广电合资企业经营。
　　针对彩电企业在三网融合伊始就被边缘的现状，国务院发展研究中心国际经济技术研究所陈宝国认为很不合理。他表示，三网融合下的数字内容产业是一个大的产业集群，涉及多个细分行业，因此，针对数字内容产业的政策及监管需要多个部门的配合与协调，在行业规范和政策制定方面，更是要打破藩篱、全面兼顾。