近年来,四川省洪雅县工商局创造性地开展各项工作,在服务经济发展和消费维权工作中取得良好成效
■马 颖 本报记者 刘 铭
“工商工作要让人民满意,关键是要做好服务经济发展及消费维权工作,着力点是要抓好市场监管。”近日,四川省洪雅县工商局党组书记、局长刘长宇在接受记者采访时如是说。近年来,洪雅县工商局全体干部职工立足自身职能,创造性地开展各项工作,在服务经济发展、市场监管和消费维权中取得了良好成效,受到了当地党委、政府及广大群众的好评。
搭建融资平台帮企业渡难关
“真没想到还可以用股权抵押的方式到银行贷款!要不是工商局告诉我,我还真不知道!这下可解了我的燃眉之急!”不久前的一天,在洪雅县行政服务中心工商窗口,刚办理完用企业640万元股权抵押贷款2690万元手续的洪雅县美莱雅陶瓷有限公司负责人连声赞叹。
2008年的国际金融危机,对洪雅县的企业特别是一些民营企业造成严重冲击,资金困境是大部分企业普遍面临的一大难题。对此,洪雅县工商局看在眼里,急在心里。从那时开始,该局就努力为企业搭建动产抵押和股权抵押、股权质押等三大融资平台,努力服务企业融资。
针对不少企业平时忙于经营,对包括近几年出台的《股权出质登记办法》在内的一些融资政策了解较少的情况,该局专门派出工作人员深入企业上门进行宣传。同时,还积极充当红娘,联系当地多家银行和企业举办银企座谈会,努力促进银企对接,互相沟通融资信息。仅去年一年,该局就通过股权出质登记为8户民营企业融资1.76亿元;今年上半年,又通过股权出质登记为11户企业实现融资1.47亿元。此外,今年以来,通过动产抵押登记,该局已为11户企业融资1.83亿元。“服务地方经济发展,不能是一句口号。要为企业提供实实在在的服务,才能真正赢得企业的信任和支持。”洪雅县工商局局长刘长宇如是说。
大力扶持发展农民专业合作社
发展农民专业合作社是服务农村经济发展的重要手段。2007年初,《农民专业合作社法》刚刚施行,该局就积极行动,结合当地实际,按照在每个农民专业合作组织中,培育登记一户龙头企业、注册一个商标品牌、发展一批经纪人、建立一套订单合同利益保护机制、设立一个维权投诉举报站点、成立一个专业经济协会的“六个一”的工作思路,整合登记注册、合同、商标、消保等职能,采取登记助农、品牌兴农、合同帮农、经纪活农、维权护农等形式,引导扶持农民专业合作经济组织发展,成为眉山市较早在农民专业合作经济组织发展上进行积极探索的区县之一。
但此后一段时间,洪雅县农民专业合作社并没有得到迅速发展。为此,洪雅县工商局广泛开展送法下乡活动,各工商所基层干部利用市场巡查的机会,走乡入户,寻找有可能发起成立农民专业合作社的农户,大力宣传动员,并积极与地方乡镇党委加强联系,沟通信息,大力促进专业合作社发展;多次开展商标、合同、纪经等知识培训,拓展农民群众视野,引导他们积极抱团成立专业合作社共同闯市场;开设登记注册绿色通道,为打算成立专业合作社的农民提供一对一的指导。通过上述措施,全县农民专业合作社发展呈现了良好发展态势。在2008年以前,全县仅有农民专业合作社13户;2009年,农民专业合作社的成立出现跃升,全年注册登记39户,是历年总数的3倍;今年,农民专业合作社的发展继续保持良好势头,上半年就成立了34户。目前,全县已注册农民专业合作社86家,出资额8000多万元,农民专业合作社已成为农村经济发展的生力军。全县的奶业、茶业、生猪业等六大主导产业都有了农民专业合作社。
加强消费维权基层网络建设
“做好消费维权工作对服务经济发展和维护社会稳定有着重要的意义。”刘长宇介绍说,近年来,该局着力加强行政调解工作力度,以12315为载体,不断加强消费维权基层网络建设,把消费维权触角延伸进社区、乡镇、企业和学校。目前,该局已在全县设立85个消费维权网点,下一步还要把网点扩大到240余个。
2009年,洪雅县工商局累计受理各类申诉205件,为消费者挽回经济损失16.58万元,其中调解成功万元以上申诉就有5件。每一件申诉的背后都有一个精彩的维权故事。梁某、袁某是洪雅止戈镇的两位瓜农,长期依靠种植西瓜为生,2009年发生的一件事情,让他们至今记忆犹新。当年初,他们使用眉山市某塑料制品有限公司生产的薄膜,造成瓜田近乎绝收,共计损失数十万元。在与厂家多次交涉未果的情况下,身心俱疲的他们抱着试试看的心情,走进了洪雅县工商局12315消费者申诉指挥中心。接诉后,12315工作人员高度重视,先后6次组织厂家代表、瓜农以及地方政府干部召开现场会、协调会,并先后到成都、重庆等地,将使用过的薄膜送到有关鉴定机构进行鉴定。与此同时,12315工作人员组织双方当事人进行耐心调解。最终,厂家与瓜农就补偿问题达成了一致,纠纷得到圆满解决。事后,两位瓜农紧紧握住12315工作人员的手说,“太感谢你们了,是你们多次耐心细致地调解,才帮我们挽回了损失”。“消费教育要从娃娃抓起。”刘长宇介绍说,从今年开始,该局联合当地教育部门在全县范围内开展了消费教育进校园“五个一”活动,具体内容包括上一堂消费教育课、举办一次消费教育知识竞赛、办一个消费教育宣传专栏、组织一次消费教育主题班会、评选一名消费维权小能手。活动的开展,受到了广大师生和家长的好评,也引起了社会各界对青少年消费教育工作的广泛关注。