青海省玉树县工商局有关人士近日接受记者专访时介绍,玉树地震发生后,该县工商机关积极履行职能,加强市场建设和监管,为支持灾后重建、恢复生产发挥了应有的作用——
■本报记者 何春雷
近日,作为全国工商系统先进模范代表,青海省玉树县工商局市场科科长边巴扎西参加了在河北省石家庄市举行的“爱国歌曲大家唱”活动。在参加活动的空隙,边巴扎西接受了本报记者的采访。他介绍说,地震发生之后,玉树县工商机关积极履行职能,加强市场建设和监管,为支持灾后重建、恢复生产发挥了应有的作用。
搭帐篷作为临时办公场所
“从4月14日发生地震到现在,玉树县工商局全体人员没有规定的上下班时间,中午饭能吃上方便面就不错了。”谈到玉树县工商局的工作,边巴扎西说,“从开始的抗震救灾,到重建市场,再到监管市场,工商干部们几乎每天都没有空闲的时间。”
4月14日地震时,边巴扎西正准备从县工商局机关出发下乡检查食品安全工作。地震发生后,玉树县工商局立即成立了临时突击队,沿街道疏散群众,组织他们转移到安全地带。
边巴扎西是第二天早上才赶回家的。“当时也确实想到过家里人,但是忙着抢救群众,没有顾上回家。”边巴扎西说,他回家后才知道,他的奶奶被坍塌的房子砸死了,母亲胳膊骨折,父亲腿骨折。
玉树县工商局办公楼在地震后成为危房,震后不到一个星期就拆除了。玉树县工商局就在工商局家属院搭建帐篷作为临时办公场所,开始着手恢复日常工作,市场监管工作也从紧急应急状态逐步转向正常秩序状态。
“只能在帐篷里办公,膝盖当桌子。”边巴扎西介绍说,因为地震中不少个体工商户的营业执照被埋,灾后第七天,县工商局发放了灾后第一批营业执照,并协助个体工商户重新建立进货台账。工商机关还采取免收营业执照工本费、简化办照程序、现场办公、主动上门服务等措施,动员、鼓励个体工商户恢复经营。
一批应急市场投入运营
在地震中,玉树县个体私营经济遭受了前所未有的损失,直接经济损失达3.325亿元,全县个体工商户、私营企业主户均受灾损失达9.3万元。全县最大的胜利路集贸市场及格萨尔广场地下商场、汇祥市场等成为一片废墟,胜利路、民主路等繁华商贸街道上85%的经营门店倒塌。
为让灾区尽快恢复商贸流通,地震后的第二天,玉树县的工商干部迅速行动起来,走村串户,寻访商户,动员、鼓励灾区个体工商户采取搭篷经营、流动经营、送货上门等多种方式开展经营活动,引导信誉好、规模大的个体工商户、私营企业主采取多种方式扩大对灾区食品、蔬菜等生活必需品的供应。同时,工商干部们加强市场巡查工作,防止出现囤积物资、哄抬物价的现象。
“在我们的引导下,灾后不久就慢慢形成马路市场,不少个体工商户不计个人利益得失,主动组织货源,以低于或接近于震前的价格经营食品、日用百货以及蔬菜水果。”边巴扎西说,“还有一些个体工商户没有经营场所,我们就向有关部门申请土地,筹划建立帐篷市场。5月初,第一期帐篷应急市场正式开门营业。”
在玉树县工商局的积极努力下,截至目前,已有4期应急市场投入运营。应急市场的设立,极大方便了广大群众的生活,受到了各界好评。
加强灾后市场监管工作
边巴扎西告诉记者,与重建市场同步,玉树县工商局的市场日常监管工作也逐步走向正规。地震以来,玉树县工商局多次组织开展对流通领域食用油、农资、手机等商品质量监测,还组织开展了“五一”、中秋、“十一”等节日市场专项整治行动。为强化食品以及其他商品批发源头的监管,工商人员每天进行两次市场巡查,实地走访经营户,确保上市商品的质量安全。工商人员还在灾区群众聚集区和醒目位置,定期张贴、发布保障灾区消费安全的消费提示、警示和通告,提醒灾区消费者在抗震救灾和灾后重建期间购买食品等重点商品的注意事项,提示、警示经营者采购、储存、经营食品等重点生活必需品时应特别注意的事项。
随着玉树灾区重建工作的逐步展开,各类建材需求量逐渐增大。边巴扎西告诉记者,为了防止劣质建材趁机混进市场,玉树县工商局日前出台措施,加强对建材市场的监管。首先,对经营建材的商户进行全面摸底,依法查处无照经营和超范围经营行为。其次,开展对流通领域建材质量监测工作,重点对灾区重建急需的钢材、砖、水泥、活动板房、管材等进行质量检测。再其次,工商机关还加强了对建材产品票证的查验工作,着重检查建材产品的质量合格证明、产品检验报告,要求建材经营户将每一批货物的质量合格证明、产品检验报告及生产厂家营业执照复印件留档备查。“玉树是个美丽的地方,预计用3年时间,玉树就能完成灾后重建的主要任务。玉树的明天肯定会更好,到时欢迎全国各地关心支持过我们的人来参观。”边巴扎西最后说。