吉林省松原市华宇吉祥苑小区开发商在棚户区改造项目建设中，未经审批，在原本属于小区公共绿地的土地上盖起两幢别墅，引起居民不满
■本报记者 李洪涛
　　近年来，为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件，各地政府大力开展棚户区改造民心工程，帮助大批中低收入者圆了安居梦。近日，吉林省松原市棚户区改造项目华宇吉祥苑小区部分居民向本报记者反映，该小区的开发商在未经审批情况下，在原本属于小区公共绿地的土地上盖起了两幢别墅。2月21日，本报记者赶赴松原市对此进行了调查。
在小区绿化用地上盖别墅
　　2月21日，吉林省松原市阳光明媚。“好天气也难有好心情，看到小区里这两幢‘横空出世’的别墅，大伙儿心里堵得慌。”记者当天上午来到位于松原市郭尔罗斯大路与和平街交汇处右侧的华宇吉祥苑小区采访时，一位居民这样对记者说。
　　华宇吉祥苑小区所在地原本是一片居住环境较差的棚户区，因与松原火车站毗邻，附近区域比较繁华。2007年2月，从松原市人民政府传出好消息，该棚户区被列入了改造计划，由松原市华宇房地产有限公司 （以下简称华宇公司）开发建设。一时间，160多户棚户区居民奔走相告，为即将告别较差的环境，住上宽敞明亮的楼房而欣喜万分。
　　华宇吉祥苑小区一位居民告诉记者，去年4月，动迁后渴望早日住上楼房的居民们发现，在小区已经竣工的3幢居民楼之间两块空地上，有人开始施工。开始时，居民们以为是开发商在建设小区公共配套设施。然而，一个月之后，出现在众人面前的竟是两幢别墅。居民们随后得知，两幢别墅的主人分别是华宇公司法定代表人李某的儿子和女儿。
　　去年7月，经过3年等待之后，回迁居民们陆续拿到了新房钥匙，住上了期待已久的楼房。望着小区空地上的两幢别墅，居民们心里有一种说不出的滋味，因为他们得知，盖别墅的空地原本是小区的绿化用地。令人难以接受还有，两幢别墅与周围住宅楼之间的距离只有几米，影响了部分居民家的采光。
两幢别墅的主人已经入住
　　2月21日，记者在华宇吉祥苑小区看到，两幢别墅的建筑风格一致，均是3层独门的小楼，楼体外观的颜色与小区的其他居民楼相同。由于别墅的“夹塞”，当时已是中午时分，与别墅一侧相邻的居民楼一层至三层住户家中依然没有阳光。一位居民告诉记者，这两幢别墅去年秋天已经有人入住。
　　采访中，小区居民普遍对于开发商在小区内建别墅的行为表示不满。一位姓刘的居民对记者说：“棚户区改造是惠民工程，开发商已经享受了国家的优惠政策，现在占用公共绿地盖别墅，严重地侵害了广大居民的合法权益。”
　　当天下午，记者以购房者的名义与华宇公司法定代表人李某的女儿取得联系。李女士称，两幢别墅是其父给她和弟弟盖的，每幢的建筑面积为550平方米。因为别墅面积过大，目前她和弟弟分别只使用了各自别墅的一半，另一半则准备对外出售，最低价为每平方米4200元。2月22日上午，在李女士及其丈夫的带领下，记者进入了李女士居住的别墅“看房”，发现别墅内供水、供电、供热及宽带等通信设施齐备。李女士表示，自己居住的半幢别墅面积为275平方米，装修花了30多万元。她指着门前的一片空地对记者说：“这片空地就是花园，过些天用栅栏圈起来，可以在里面种花、种菜。”谈到是否可以办理产权时，李女士称暂时办不了，但以后肯定能办下来。
　　2月23日上午，华宇公司法定代表人李某给记者打来电话，约定当天下午1点半在记者办公室见面。当天下午，李某始终没有出现。
别墅未经批准属违章建筑
　　2月22日下午，在松原市国土资源局办公室内，该局土地利用科科长王立民听完记者介绍上述情况后表示，华宇吉祥苑小区是松原市的棚户区改造工程项目，土地面积为1.35万平方米。2007年3月5日，华宇公司通过招、拍、挂的形式，以245万元的价格取得用地。王立民向记者出示的相关资料表明，华宇吉祥苑小区审批的是住宅楼用地。记者在该局查看了松原市规划设计院为该小区所做的设计图纸，其中只标注了住宅楼，没有标注别墅，别墅用地属于小区公共绿地。
　　同日，松原市建设局城建科刘科长接受记者采访时表示，华宇公司在华宇吉祥苑小区盖的两幢别墅没有经过建设部门批准，属于违章建筑。
　　松原市规划局副局长李树堂告诉记者，该小区还没有经过规划局验收，华宇公司所盖别墅肯定没有经过该局审批，属于擅自改变规划用途的行为。李树堂表示，该局将立即成立调查组，对此事进行调查，一经查实，一定严肃处理，并依法拆除。
　　松原市棚户区改造办公室张主任表示，华宇公司开发建设华宇吉祥苑小区，确实享受了棚户区改造的优惠政策，目前回迁居民已安置完毕。他称对该公司私自盖别墅的事不了解，将立即进行调查。
●相关规定
开发企业不得超标准享受棚改优惠政策
　　松政发〔2008〕24号《松原市人民政府关于松原市棚户区改造区块的住宅开发项目部分享受省棚改政策的通知》中，明确了开发商享受棚改政策的优惠项目，即：行政事业性收费全免，经营性收费减半，人防结建费每平方米收取10元。同时规定，开发企业不得借机超范围、超标准享受棚户区改造优惠政策，否则，取消所有优惠政策，并清出松原市房地产开发市场。
（李洪涛/整理）