■常梦飞
重庆市市委书记薄熙来同重庆市市长黄奇帆日前在全国“两会”答记者问时说,民生不仅是发展的出发点、落脚点,而且是推动经济发展的强大动力。这几年重庆市用实践证明,在民生上花的钱越多,政府会越有钱(据3月7日《京华时报》报道)。
薄、黄两位的总结,是根据自己治理重庆市的实践得出的经验性结论,但实际上,这些经验也符合经济学的一些基本原理,概括起来主要有这样两点:
首先,政府肯在民生上花钱,在客观上势必大大增加社会的总消费能力。发展经济学认为,消费与投资一起,构成推动社会经济增长的两驾马车。如果消费不足,经济增长也将因为最终需求下降而陷入停顿。当民生出现问题时,通常意味着大部分的低收入人口无力消费,消费的功能主要由富人来承担。
按消费经济学的逻辑,20%的高收入者拥有市场80%的购买力。富人消费水平的提高,带动社会消费品结构迅速完成升级。而不幸的是,富人的消费需求将伴随其购买力的迅速增加而在短期内很快被满足。此时,80%的低收入者却苦于买不起已经升级了的消费品。社会总消费很快由于购买力的断档而下降,社会经济在经历了一个快速增长后将可能陷入由于消费不足而导致的萧条之中。
重庆市由于重视民生的改善,显然避开了这个问题,“薄熙来现场算账,目前重庆市50%以上的财力投向民生领域,确实花的钱不少,但去年算下来重庆市的市财政还增加了49%,在全国省一级单位里面排在前面”。这其中的经济学逻辑是这样的,即:民生的改善导致了消费的增加,消费的增加导致了经济的繁荣,而繁荣的经济又导致了财政收入的大幅度增加。
其次,发展经济学还认为,民生的改善将会增加社会的总体公平感,进而降低不同社会阶层之间的分配性冲突,促进社会和谐。显然,一个和谐、稳定的社会环境则会为投资者提供一个良好的投资环境,毫无疑问的是,投资的增长必然也会推动经济的持续繁荣与增长。
综合以上各种因素,我们可以清楚地看到,重庆市大手笔改善民生,不仅仅是出于政治、道德等方面的考虑,同时也是出于经济方面的考虑,而且也符合发展经济学的基本原理。民生的改善与经济的增长相互促进,这就是重庆市为国人展示的前景。薄熙来在记者会上提醒不要陷入“赚够了钱再发展民生”的逻辑陷阱,这一观点值得各地方官员深思。