天津市在全国率先成立保障性住房投资基金，通过募集社会资金进行保障性住房建设，目前首个投资楼盘主体已经完工
■本报记者 何春雷
　　3月12日，国内首个由保障性住房基金投资建设的楼盘、天津市限价房项目嘉春园小区40座高层住宅楼主体完工，这标志着该市2786户中低收入家庭的住房问题即将得到解决。嘉春园项目是天津市创新保障性住房开发融资模式，在全国率先成立天津保障性住房投资基金后，诞生的首个“结晶”。该基金的定位如何？在解决保障性住房资金来源方面有哪些成功经验？记者近日就此进行了采访。“十二五”期间，我国将建设3600万套保障性住房，使保障性住房的覆盖率达到20％。在今年的全国“两会”上，不少人大代表、政协委员纷纷为解决保障性住房资金来源问题出谋划策。
　　天津保障性住房投资基金总经理赵岩对记者说，早在2009年12月，为解决保障性住房建设中的资金缺口问题，天津房地产集团与天津市国土资源和房屋管理局进行了保障房融资方式调研，又与天津市银行业监督管理部门进行了沟通，推出了首个保障房投资基金。“该基金定位为政府主导、社会资源广泛参与的投资平台，致力于解决保障房资金来源问题。暂定规模为50亿元，目前已经募集16亿元。”赵岩说。
　　作为天津首个保障性住房投资基金项目，嘉春园限价房的建设开发改变了以往只能依赖银行贷款进行融资的方式，通过募集社会资金进行保障性住房建设。赵岩介绍说，除了嘉春园限价房项目，该基金还计划投资建设四五个限价房项目，建筑面积共50多万平方米，共计6000多套限价房，占整个天津市目前规划限价房总量的1／3到1／2。
　　众所周知，保障性住房的投资回报率与一般商品房相比比较低，而资本总是追逐高回报，天津保障性住房投资基金靠什么来吸引投资者呢？对此，赵岩表示，该基金主要吸引一些追求高稳定、低风险的资金，通过设计、施工、销售等环节加快周转，压缩成本，从而增加利润。目前筹集的资金主要来自银行、保险公司及信托公司。
　　在一份去年10月天津信托有限公司为天津保障性住房投资基金推出的“保障性住房信托基金第II期产品”的介绍材料中，记者看到，该期理财产品的募集金额为9000万元，最低认购额为100万元。募集资金主要用于天津市河北区何兴庄限价房的开发。基金存续期为18个月，预计税前年收益率在7．3％至8．3％之间。
　　虽然叫做保障性住房投资基金，但目前该基金只投资了限价房项目，公共租赁住房、经济适用房项目没有涉及。“以后也可能与社保、保险、住房公积金等资金管理部门合作，尝试投资公租房、经适房等项目。”赵岩说。
　　谈到天津保障性住房投资基金今后的运作，赵岩表示：“政府财力有限，不可能包揽所有保障性住房项目，必须多方筹集资金。而要吸引更多的社会资金参与保障性住房投资，需要政府更大力度的支持，如在土地出让、税收、销售、财政补贴等环节，给予一定优惠政策，使得参与投资者有稳定盈利。这样，保障性住房投资基金才能更有吸引力，才能不断发展壮大，更有力地助推保障房工程建设。”