■本报记者 贾 君
　　开展消费教育引导工作是近年来全国工商系统的一项基础性工作。2009年4月，国家工商行政管理总局下发《关于开展消费教育和消费引导工作有关问题的通知》，对加强消费教育引导工作作出了总体部署。两年多来，全国各地工商机关结合实际，精心组织实施，选择多种有效载体，动员社会各界力量，面向消费者和经营者广泛开展宣传、教育、引导工作，营造了良好的消费环境，有力地促进了消费需求的增长。

消费教育进校园红盾服务在身边

　　近年来，全国各级地方工商机关、消协组织联手开展的消费教育进校园活动取得丰硕成果，宁夏、北京、上海、江苏、浙江、山东等地在中小学校园中开展的消费教育活动有声有色，成效斐然。“孩子是未来社会的消费主力军，他们的消费观念直接影响未来的消费维权方向。随着市场经济的发展，对下一代及时开展消费维权教育工作，对于构建和谐消费环境将起到极大的作用。”宁夏回族自治区消费者协会秘书长王继峰对记者说。早在2007年6月，宁夏回族自治区工商局和教育厅、消费者协会组织实施了“消费维权从娃娃抓起”工程，以中宁县为试点，在全国率先将消费维权作为中小学生必须掌握的一项技能纳入素质教育。随着消费教育活动在中宁县的逐步展开，消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变，在黄河岸边的中宁县得到初步实现。
　　2008年，“中宁经验”在宁夏回族自治区工商系统全面推广，消费教育工作在全自治区全面开花结果：银川市工商局、消费者协会制作了中学、小学版消费维权教学光碟，利用学校课间休息进行宣传；石嘴山市工商局惠农分局开设了12315消费维权远程教育学校，工商人员用生动活泼的宣传方式使青少年了解消费维权知识，树立科学正确的消费观。
　　宁夏回族自治区工商局局长马云海对记者说，通过工商机关、消协一系列行之有效的措施，全区130多万名中小学生的消费维权知识得到快速普及，科学消费的理念深入人心，并通过学生们的“小手”拉住了数百万家长的“大手”，为全区构建和谐消费环境提供了有力支撑。
　　在位于北京市西南的房山区，近3年来，该区工商分局联合区消费者协会积极推进消费教育和咨询服务体系建设，在区内中小学校普遍开展了“消费维权教育进校园”活动，受到广泛好评。截至2010年底，消费维权教育已在房山区所有中小学校中全面铺开。
　　“让孩子们懂得维护自己合法的消费权益，关系到每个青少年的健康成长。因此，积极推进消费教育与咨询服务体系建设，成为最近几年房山分局和区消协开展消保维权工作的一个重点。”北京市工商局房山分局副局长、房山区消协副会长李力君在接受记者采访时说道。
　　山东省工商局消费者权益保护处处长李培杰向记者介绍说，为全面提升社会公众的维权水平，山东省工商系统近年来与教育部门联合，在大中专院校及重点中学建立12315消费者申诉举报联络站1706个，对涉及青少年维权事项开辟“快速受理通道”，优先受理处理青少年的申诉举报，实现了“服务在身边，维权在校园”，逐步构筑起一个无缝隙覆盖的青少年维权网络。

活动载体多渠道消费引导见成效

　　采访中记者了解到，两年多来，全国各地工商机关紧紧围绕维护消费安全、促进经济增长的总体目标，立足工商职能，积极开展多种形式的消费教育引导工作，努力营造和谐有序的消费环境。
　　为了遏制美容服务业消费侵权日益突出的问题，山东省工商局在大量调研的基础上，制定了服务公示、服务一卡通、服务清单、商品建档和加盟商管理等5项工作规范，全力推行美容服务业监管指导工作。据李培杰介绍，山东省工商局选定在该省美容市场所占份额最大的济南莎蔓丽莎美容咨询有限公司作为先行试点单位，分3批对其济南地区员工进行培训，指导企业建立健全相关制度，有力地规范了美容服务业的经营秩序。此外，山东省各地市工商机关按照省工商局“边试点、边规范”的工作要求，分别确定了试点企业展开工作。通过推行规范美容服务业5项工作规范，加强对美容服务业的教育引导，经营者诚信意识明显增强，山东省的美容消费纠纷明显下降。
　　2009年以来，河北省工商局采取有效措施在开展消费教育引导工作上下足功夫。河北省工商局联合省消费者协会、个体私营企业协会，与消费维权志愿者组成消费维权讲师团、消费维权服务队，以流动宣传方式，建立起互动式的消费教育流动课堂，深入城乡接合部，开展消费法律知识讲座。2010年，河北省工商局在全省范围内广泛开展了“千名消费者话维权”活动，邀请社区居民、普通职工、农民群众等广大消费者，与人大代表、政协委员、政府领导等相关人员面对面交流。全省先后召开219次消费维权座谈会，共有社会各界人士2200余人参加，收到消费者和各界代表提出的合理化意见、建议1263条，受到了社会各界的广泛好评。
　　为抓好消费教育引导工作基础建设，浙江省建立了消费者权益保护委员会、消费教育中心、消费教育学校、消费维权监督站“四位一体”的消费教育体系，并以此为依托，抓好主题性的消费引导工作。2010年，浙江省工商、消保委系统在全省范围内启动了以“倡导新消费理念·促进消费和谐”为主题的新消费运动，开展以生态消费为主题的消费教育和引导活动。通过综合运用消费调查、消费体验、消费指导、消费教育等多种评价手段，以破立结合的方式，在提升经营者的社会责任意识，提振消费者的消费信心，促进国民消费素质的提升方面发挥了积极作用。同时，浙江省工商系统认真抓好特殊人群的消费教育和引导工作，广泛开展面向农村消费者、外来务工人员、青少年、老年人等相对弱势群体的消费教育和引导，有力促进了消费教育和引导工作的城乡均衡和全面发展。
　　为培植科学文明的消费理念，近年来，山西省各级工商机关通过服务厂矿、社区、校园、农村及基层群众，有针对性地开展了消费教育和消费引导工作。全省工商机关围绕新型消费领域和消费方式，制定发布《科学消费指引》专刊，编写《消费教育提纲》，印发消费教育宣传材料，召开消费维权和服务发展专题研讨会，组织相关行业的专业人士、基层消费维权工作者走进校园、农村、社区、企业等，宣传科学引领消费、提升生活品质、共建文明和谐的重大意义。近年来，山西省工商机关先后召开专题会议4008场次，开展大型宣传咨询服务活动8633场次，在广大消费者和经营者中开展消费知识竞赛21场，印发各类宣传资料9.6万余份，受教育群众约14.8万人次。
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