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发挥工商职能作用维护大运会市场秩序
——广东、北京、上海、浙江、福建等省市工商局加强大运会市场监管工作情况介绍
作者:何春雷


    ■本报记者 何春雷
  前不久,全国工商系统加强世界大学生夏季运动会市场监管工作会议在广东省深圳市召开。会上,广东、北京、上海、福建、浙江等省市工商局相关负责人介绍了发挥工商职能作用,维护大运会市场秩序的经验。各省市工商机关表示,今后将继续全力配合深圳市市场监督管理局,做好大运会期间食品安全监管、市场监管、消费维权、商标专用权保护和广告监管等工作。
广东
总结亚运会市场监管经验为服务保障大运会提供借鉴
    据广东省工商局负责人介绍,2010年广州亚运会是广东省举办的第一个国际综合性体育赛事,工商机关服务保障工作压力大、任务重,广东省工商局圆满完成了广东省流通环节食品安全和市场监管任务,实现了食品安全零事故和市场平稳有序。广东省工商系统将认真总结广州亚运会的工商工作经验,为服务保障深圳大运会提供借鉴。
  深圳大运会是全世界大学生、青年人的盛会,参会人员比亚运会更多,做好流通环节食品安全监管和市场秩序工作,难度更大,要求更高。广东省工商系统将举全系统之力,全力保障大运会食品安全和市场秩序。按照严防、严查、严处的要求,进一步加强流通环节食品安全整治力度,重点加强对供大运会食品流通企业的监管;全面加大大运会期间市场监管工作力度,将大运会标志保护与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动结合起来;建立健全防范机制,提高应急处置能力;加强沟通协调,切实加强与兄弟省市相关部门的沟通协调,加强与公安、质检、农业等部门的合作,形成服务保障大运会的合力。
上海
发挥世博会经验做好大运会市场监管工作
    上海市工商局负责人介绍说,2010年,上海市工商局圆满完成了上海世博会期间流通环节食品安全监管以及市场监管等各项工作,严厉打击侵犯世博标志专有权和销售假冒伪劣世博特许商品的违法行为,共查处违法案件1264件。上海市工商机关将充分发挥在世博会期间取得的市场监管工作经验,按照国家工商总局的统一部署,积极配合广东省、深圳市工商机关做好大运会各项市场监管工作。
  目前,上海市工商局正在部署落实大运会期间流通环节食品安全监管的具体措施。如:切实强化对食品经营企业主体资格的审核,强化索证索票、进货查验制度的检查落实,切实规范食品经营行为,进一步强化企业的责任意识;进一步加大市场专项整治力度,继续做好流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治和市场专项清查工作。同时充分发挥12315消费维权网络的作用,积极畅通消费救济渠道,开通大运会消费维权绿色通道,提供中英文双语服务,及时受理并妥善处理和化解各类消费矛盾。进一步完善跨地域的消费维权联络机制,切实维护消费者合法权益。
  上海市工商局还将积极做好大运会标志的知识产权保护工作,继续加大对主要市场和关键地区的巡查力度,严厉打击侵犯大运会标志专有权行为;进一步加强对全市各类广告的监测,加大对主要交通道路以及商业街,宾馆、饭店内设商店,娱乐场所、车站等地的监控,坚决打击和查处发布侵权广告和销售假冒大运会特许商品的违法行为,切实营造良好的社会氛围。
浙江
推行食品安全电子监管系统做好重点市场清查工作
    浙江省工商局负责人表示,在大市场大流通的环境下,深圳大运会的市场监管和浙江省市场监管是紧密相关、密切联系在一起的。今年以来,浙江省工商局在全省大中型商场、超市和重点批发经销单位全面推行流通环节食品安全电子监管系统,实现了食品安全可追溯。现在已经对全省绝大部分批发经营者的进货销货实行电子化监管,录入进货台账信息2600万条、销货台账3200万条。有了食品安全电子监管系统,如果发生涉及浙江省的食品安全事件,可以第一时间进行处置。浙江省工商局还组织了200家配送中心或连锁企业与小食杂店实现对接,从源头上保证货源的安全。
  浙江省工商局注重做好重点市场的清查工作。在实体市场方面,主要加强了对义乌小商品市场的监管,建立了品牌比对系统,加入了对大运会商品品牌的比对管理。在虚拟市场方面,加强对淘宝网的监管,开发了网络诚信评价系统“信用宝”,通过该系统进行辨别主体资格、阻止违禁商品、发布消费警示等工作,实现以网管网,全力配合做好大运会知识产权保护工作。
北京
运用奥运会保障经验为深圳大运会做好服务
    北京市工商局负责人表示,该局高度重视深圳大运会食品安全和市场秩序保障工作,将认真履行流通环节食品安全监管职责,加大知识产权保护力度,运用北京奥运会和国庆60周年等大型活动保障经验,为深圳大运会做好服务。
  该负责人介绍说,北京是一个特大型城市,85%以上的食品是由外地输入,防控输入型食品风险是首都流通领域食品安全监管工作的重点内容。奥运会以后,北京市工商局继续发挥奥运保障团队的作用,加强流通环节食品安全监管力度,主要包括:不断完善首都流通环节食品安全突发事件应急机制,提升快速反应能力;完善突发食品安全事件的处理预案和食品安全属地管理责任倒查及追究办法,明确各类重大突发事件的监测报告处理程序,防止、减轻消除食品危害和风险;建立健全流通环节食品安全检测体系,大力开展食品安全专项整治等。
  按照国家工商行政管理总局《关于开展第二十六届世界大学生夏季运动会有关标志保护工作的意见》的要求,北京市工商局加大了相关知识产权保护工作力度,以机场、车站等为重点区域,以服装、鞋帽、化妆品为重点商品,以仓储企业为重点检查的行业,对侵犯大运会知识产权的违法行为严肃查处。此外,北京市工商局还积极加强与深圳大运会组委会的沟通,及时了解大运会知识产权保护的新情况。
福建
派专管员进驻供应大运会食品流通企业
    福建省工商局负责人介绍说,为了做好流通环节食品安全监管工作,该局加强了对食品流通许可证的管理,结合年检与日常巡查,今年第一季度对食品经营者进行了一次全面清理,及时做好换发食品流通许可证的工作,对无证照从事食品经营的坚决予以查处取缔。同时,建立流通环节食品质量可追溯体系,巩固和推进食品流通企业电子化台账管理工作,食品批发商须实时向工商机关备案食品的规格、标准、保质期等有关信息,并统一建立索证索票、进货查验等制度,同时将每个批次食品的合格证明文件扫描上传至省工商局食品流通监管系统。
  全面落实供应大运会食品流通企业的经营者责任。对福建省供应大运会食品流通的企业,由辖区工商机关派驻专管员,实施驻点监管,要求企业签订责任承诺书,建立健全食品进货、查验制度,严格落实法定义务和责任,确保大运会食品安全。
  福建省工商局还将保护大运会有关标志作为开展专项打击行动的一项重点任务,对易发侵权行为的重点商品进行专项检查。针对大量参加大运会的海内外客人将可能来福建省旅游考察的情况,福建省工商局把加强旅游市场监管和消费维权工作,作为大运会保障的一项重要任务,规范重点景区旅游市场秩序,对重点旅游线路和景区进行专项检查。

  

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