■晏 扬
是否调整奢侈品进口关税再度引发各界关注。日前有媒体报道称,下调奢侈品关税正在各部门之间形成共识,最快年底见分晓。但财政部官员随即表示,财政部对奢侈品关税的态度没有发生变化,一向不赞成降低奢侈品关税 (据9月14日《新京报》报道)。
早在今年6月,商务部公开表示将进一步降低进口关税,包括中高档商品的关税,各部门已就此达成共识。财政部官员随即予以否认,“没有听说要调整中高档消费品的进口关税”,并表示调整关税的主导权在于财政部。
下调奢侈品关税确实有利有弊,争论不休、博弈激烈均属正常。实际上,普通消费者并不在意奢侈品的价格和关税是高是低,在意的是普通进口商品为何那样贵、进口关税能否下调。回溯这场关税之争的源头,商务部所说的是降低包括奢侈品在内的进口商品的关税,而财政部否认的只是 “降低奢侈品关税”,至于普通进口商品的关税该不该、会不会降低,这个普通民众关心的“真问题”反而淹没于奢侈品关税的争议声中。
奢侈品其实是一个动态概念,有些进口商品以前属于奢侈品,随着人们收入和生活水平的提高,现在已是很多人的日常生活用品。比如笔记本电脑,一直作为奢侈品征收关税,以至于同一款苹果笔记本电脑在中国的售价高于美国1000多元人民币。其实,笔记本电脑早已是很多人工作、学习的必备工具。
财政部相关官员此前称,对奢侈品征税就是对富人征税,有利于调节贫富差距、促进社会公平,所以奢侈品关税不但不应降低,反而应该提高。从这个逻辑出发,当某种进口商品已经成为普通民众的普通消费品时,显然应该降低关税,否则不利于调节贫富差距,促进社会公平。
对进口商品征收高额关税的另一个目的在于保护国产品牌,其实这种保护也有两面性,最典型的例子是奶粉。高额关税使得进口奶粉价格畸高,收入较低的家庭只能选择国产奶粉。如此,所谓保护国产品牌,实则以牺牲普通消费者的选择权为代价,其正当性令人怀疑。
国内奢侈品的价格高于国外,普通老百姓无所谓;国内普通进口商品的价格高于国外,老百姓难免有意见。在这个经济全球化时代,消费者喜欢国货还是洋货都是正当权利,保护国产品牌很重要,保护消费者的权益同样更重要,在温室里培育的国产品牌不可能做大做强。
笔者认为,不要光在奢侈品关税问题上争来争去,不要让奢侈品关税之争遮蔽了“真问题”——该考虑给普通进口商品降低关税了。在财政收入一路高歌猛进的背景下,我们有能力、有必要给普通进口商品减税,让普通民众有机会享用质优价廉的外国商品,分享改革开放和经济全球化的成果。