北京市工商局延庆分局牵头成立跨省市、跨区域打传联盟,积极完善打击传销防御体系——
■乔立建 本报记者 贾 君
延庆县是北京市的西北门户,曾一度因传销人员聚集被列为该市传销重灾区之一。近年来,为了彻底铲除传销这颗危害经济秩序的毒瘤,北京市工商局延庆分局牵头成立跨省市、跨区域的打传联盟,积极完善打击传销防御体系。2010年至今,该分局辖区实现传销活动零发案。
为增强地区间打击传销力度,2009年,延庆工商分局牵头成立了由北京市工商局延庆分局、昌平分局、怀柔分局、密云分局及河北省怀来县工商局、赤城县工商局六区县打击传销联盟,组成了跨省市、跨区域的打传联盟。打传联盟建立了5项合作机制,即:建立传销行为以及直销企业监管和行政执法合作、网络协查机制,建立传销行为监管体系共建工作机制,建立传销行为事件通报制度,建立传销行为监管信息的通报制度,建立打击传销行为日常交流学习机制。该联盟的成立,有效加强了地区间打击传销信息、经验的交流与协作,实现了在打击传销工作中的信息共享,为进一步加强辖区市场监管、保护名优企业等方面的协作奠定了基础。
打传联盟成立后,仅2009年,延庆分局就累计捣毁传销窝点40余个,清理传销聚集居住点60余个,驱散传销人员2000余人。2010年和今年两年打传成果得到进一步巩固,延庆县由原来的传销重灾区变为了无传销区域。
为确保辖区经济秩序的稳定,实现建设“无传销社区”的最终目标,延庆工商分局进一步完善延庆县打击传销防御体系。2010年,在县政府的大力支持下,延庆县打击传销工作领导小组成立,落实了各职能部门职责。打击传销工作领导小组成立后,结合辖区传销形式和特点,采取了“打、防、控、管”多措并举监管方式,制定可行的整治方案,责任落实到人;设定专人负责信息采集归纳工作,从了解传销形式,掌握传销动态入手,把打击传销的侧重点放在对“拉人头”、“资本运作”的高危企业的监控上;建立传销组织者、骨干分子和参与传销人员信息库,继续完善重点地区监控台账,实施动态监管,及时准确掌握传销骨干分子和参与人员情况,开展精确打击,使传销人员流出地、流入地工商机关及时沟通情况,增强工作的针对性和有效性。
延庆工商分局还依托乡镇、街道社会综治维稳中心,尝试在重点乡镇、社区设立打传工作站,制定打击传销责任书,建立乡镇、街道打击传销专项工作档案,同时督促乡镇、街道与辖区工商所、派出所、行政村、居委会签订责任书,在行政村、居委会设立专职打击传销联络员,并建立联系台账,完善打传监管网络,协调各单位共同参与打击传销工作,对传销行为做到及时发现,达到彻底打击的根本目的。同时,以宣传教育为打击传销的主要措施,积极开展“打传三进”,即:进农村、进学校、进社区活动,将传销危害及国家禁止传销的相关法律知识等向民众普及,提高其识别传销的能力,发挥其参与打击传销的主观能动性,收到了良好的社会效果。