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淘汰白炽灯也应算算民生账
作者:张遇哲


    ■张遇哲
  国家发展和改革委员会、商务部、国家质量监督检验检疫总局等部门近日联合印发 《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》,决定从2012年10月1日起,按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯(据11月6日《人民日报》报道)。
  随着节能灯技术的风起云涌,白炽灯“仅有5%的电能用于照明,其余95%全部由热量消耗”的弊端逐步凸显,终于走到了被淘汰的边缘。继欧盟、美国等提出白炽灯淘汰时间表之后,我国也拿出了自己的路线图。
  业内人士表示,此举对于促进我国照明电器行业结构优化升级、推动“十二五”节能减排目标任务、积极应对全球气候变化具有重要意义。据测算,如果把现用的白炽灯全替换为节能灯,预计可新增照明电器行业产值约80亿元、新增就业岗位约1.5万个,形成年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨的能力。
  不过,作为与公众生活密切相关的日用品,白炽灯退市既要算国家大账,也要算民生小账。毕竟,相较于节能降耗、产业升级、应对气候变化等抽象概念,民众更关心的则是节能灯价格是否便宜,质量有没有保障,使用寿命如何。
  稍显遗憾的是,就目前情况而言,节能灯并未完全赢得消费者青睐。首先,价格不够亲民。耗费同样电能的情况下,节能灯的亮度约是白炽灯4倍,但售价往往是其几倍甚至几十倍。即使有了政府的销售价格补贴,价格仍然相对较高。
  其次,质量参差不齐。看到节能灯利润丰厚,不少小厂家纷纷加入进来分一杯羹,导致假冒伪劣商品泛滥。有关部门调查显示,近年来节能灯合格率一直在50%以下。由于设备简陋、材料低劣,山寨版节能灯售价只有正品的1/3到1/5,但节能效果差,寿命短,有的甚至只能用几十个小时。李鬼横行不仅抢了李逵的生意,同时也让许多消费者对节能灯失去信任。
  此外,废物难以处置。受制于工艺需要,节能灯灯管中含有重金属汞,一旦灯管破损导致汞外漏,就会对环境造成危害。随意丢弃污染环境,也不便弃置家中,废弃的节能灯如何处理,也着实给出了一道社会难题。
  实质正义的实现需要程序正义保障,因此,淘汰白炽灯也不能只靠禁止进口和销售的行政手段推动。否则,很容易引起公众的反感和抵触情绪,让政策善意大打折扣,沦为空喊的口号。要想实现白炽灯向节能灯的平稳过渡,有关方面必须加大科研力度,进一步压缩成本,降低节能灯价格,提高其质量。同时,加强对节能灯市场的监督管理,严厉打击制假售假行为;按照“谁生产,谁回收”的原则建立废弃灯具回收机制,解除消费者后顾之忧。只有通过市场无形之手的引导,更好地满足人们需求,凭借价格和品质打动消费者,节能灯才能真正走进千家万户,照亮我们的绿色生活。

  

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