■本报记者 戴 岱/整理
　　食品安全监管工作具有复杂性、艰巨性和长期性等特点，是一项系统性工程。基层工商所位于这一项系统性工程的最前沿。近年来，福建省泉州市工商局永春县五里街工商所所长林齐鸣带领所里的工作人员，竭力筑牢食品安全监管防线，取得了一些工作成效。近日，本报记者采访了林齐鸣。
　　责任化监管保障执行力度
　　五里街工商所辖区地处城乡接合部，有食品经营户303户，分布在三镇一乡方圆156平方公里范围内，点多面广。该所结合实际提出了责任化监管的食品安全监管思路，从而使食品安全监管能够执行到位、落实到位。据林齐鸣介绍，该所一是将辖区每100-150户食品经营主体作为一个片区监管基数，划拨相应的片区监管人员并明确监管责任人，从而实现精细化、规范化管理。二是采取片长负责巡查和所领导负责督导抽查的两级巡查方式开展工作。片长每周要制定巡查计划并总结上周的巡查情况，实时建立巡查档案记录，做到监管责任可追溯、监管数据可查询、监管结果可公示。所领导对片长巡查工作的真实性、有效性进行督导，以突击抽查、交叉互查、集中评价等方式，全面强化对所里各项食品安全监管工作的跟踪和控制，及时了解工作的落实情况，及时进行督导。
　　联动型监督促进食品安全
　　联动型监督是指在食品安全监管工作中，工商所加强与村（居）委会、食品经营主体的联动，通过工商所和村（居）委会对食品经营主体的联合监督，从而增强食品安全监管的工作效率。五里街工商所通过以工商所片长为核心的食品安全监管指导员、辖区村（居）委会委派的食品安全监管协管员和食品经营者指定的食品安全联络员的“三员”制度来实行联动监督，通过“三员”之间的互动，在3个位面之间形成稳固高效的监管合力，从而增强经营者规范经营的意识和能力、社会各方监督更到位、食品消费更安全、消费环境更和谐。
　　在食品经营户规范经营工作上，该所以三员互动为主力，以创建农村食品安全示范店为载体，以规范示范经营为主要内容，从“示范带动、突出三自作用，强化农村食品经营示范店管理”入手，在辖区所有的行政村建立了农村食品经营示范店，从而有力地引导和带动其他经营户规范经营。目前辖区内已经建立起34家示范店，占食品经营主体总数的11%，创建工作取得预期效果。
　　全程监管实现可控式追溯
　　建立食品进销可追溯防线是五里街工商所食品安全监管的一个重点工作。考虑到辖区农业生产基地建设规模已经成型、超市食品安全监管工作经验相对成熟，该所将可控式追溯工作的侧重点放在农超对接上，努力实现食品安全监管工作从源头到终端的全程可控性监管。农超对接的模式主要有两个：一个是指导超市直接与农业生产基地签订农产品订单合同销售农产品；另一个是指导超市与有条件的蔬菜公司签订供应产品协议。为了实现农超对接中农产品质量的可控性追溯，该所指导对接双方都要做好索证索票，进入超市的每批蔬果都必须有随货的供货单，同时要求超市经营者对进入超市货柜的农产品都必须进行农残抽检并落实退市召回制度，从而确保超市农产品质量可控制。