■本报记者 孙 蔚
　　记者近日从北京市国土局了解到，去年北京实际土地供应总量为5970公顷，完成年初6500公顷供地计划的92％，这是近3年来北京市首次没有完成年度供地计划。今年，北京将降低相关地块的出让规模，目前初步确定的供地总量略低于去年计划。“今年的供地计划我们还在跟各区县交流汇总，考虑到楼市调控的政策仍将持续，加之保障房今年的开工任务比较大，目前初步确定的供地总量要略低于去年，大致在5700公顷到6000公顷之间。”据北京市国土局相关负责人介绍，房地产调控以及大规模推出保障房是去年没有完成年度供地计划的主要原因。尽管如此，去年的保障房土地供应却是超额完成计划。
　　该负责人透露，今年保障性住房建设用地的总量将占全市住宅供地50％以上，略低于去年60％的比例，主要原因是保障房计划开工量略有下降。今年保障房地块以朝阳、海淀等区域居多，通州、顺义、大兴等产业园区附近均有地块配建保障房。
　　在楼市调控政策的持续作用下，北京的土地市场遭遇了寒流。在去年年底，北京曾经取消个别地块配建保障房面积，此前也有消息称北京土地出让门槛或将进一步调低。对此，北京市国土局相关负责人表示，为了避免抄底心态带来的地价反弹，北京今年仍将执行限地价、竞保障房面积;限房价、竞地价;综合评标等土地出让新方式。其中，限地价、竞保障房面积的地块，配建保障房的比例不得低于30%。
　　“我们现在观察到一些现象，一些资金实力比较强的开发商已经开始集中拿地，无论这是不是外界所说的抄底，为了避免这样的心态对土地市场造成波动，我们还是要执行已经试点的土地出让方式。”在该负责人看来，限地价、竞保障房面积的土地出让方式可以确保保障房建在配套齐全、产业功能完备的区域中，让入住家庭生活更便利，也避免了开发商由于利润因素，只愿做商品房不愿做保障房的心态。而限房价、竞地价以及综合评标等土地出让方式可以最大限度地确保开发商理性拿地，避免出现地王。
　　去年北京土地供应计划未能完成，除了影响成品房的供应量以外，土地出让金收入也出现了锐减。来自北京市财政局的统计显示，2011年全市土地出让收入完成1233.68亿元，比2010年同比下降了6.5％。
　　2012年北京土地出让预期收入下调至900亿元，由于此前北京曾连续3年开展千亿元土地储备计划，锐减的土地出让收入是否会影响上述计划？对此，该负责人强调：“虽然土地出让收入有所下降，但是我们还有一定的资金存量，这是在2008年、2009年土地市场较好的时候结余的资金，因此，目前千亿元土地储备融资是非常有保障的。”