全程服务或可让留学中介迎合消费需求，获得认可。
■本报记者 胡 军
　　近年来，我国出国留学人数以每年24%以上的速度快速增长，统计数字显示，2011年，我国出国留学规模超过30万人次，这一强劲需求带动了我国留学中介行业的快速发展。然而随着市场规模的扩大，留学中介机构的服务质量和水平不断下滑，各类非法留学中介机构越来越多，消费者真假难辨，因此而引发的消费纠纷也逐年递增。除此之外，近年来留学归国人员体现出来的实际学业水平、就业状况，以及薪资水平并不理想等诸多因素，让许多原本有着出国留学意愿的学生和家长开始对留学中介机构的承诺、服务和其实际作用产生质疑。那么，目前国内的留学中介行业到底存在哪些缺陷，其产业升级的方向又在哪里？

市场状况鱼龙混杂

　　根据中国教育在线发布的《留学行业分析报告 （2011年版）》显示，自2008年开始，我国出国留学人数呈爆炸式增长态势。2008年至2010年，我国每年出国留学人数分别同比增长24.43%、27.53%和24.16%。
　　北京某知名留学中介机构的媒体负责人周女士告诉记者：“可以预计，我国的留学人数还会逐年增加。理由主要有两个，一是大学扩招后，大学生的就业压力急剧上升，这使大学生进一步出国深造的需求持续增加；二是不少家庭让孩子从中学阶段就开始留学的意愿正越来越强烈。但目前国内的留学市场确实太乱了，消费者的不满情绪越来越多，行业名声也越来越不好。在有些地区，合法的留学中介可能不超过三五家，但市场上的留学中介机构却多如牛毛，这样下去，这个行业面临很大危机。”
　　据教育部公开的信息显示，2000年，我国首批认定的留学中介机构仅有68家。截至2011年10月26日，全国共有419家合法的留学中介机构通过教育部涉外监管信息网进行监管。然而记者调查发现，全国不少省市的留学中介机构遍地开花。对此，业内人士认为，目前非法留学中介的数量至少超过正规合法中介数量的10倍。记者调查发现，浙江省内共有1000多家留学中介机构，其中具备合法资质的仅有21家；江苏省内的留学中介也数量繁多，但有合法资质的仅有28家。湖北省教育厅对外合作与交流处处长卢进元表示：“我省合法的自费留学中介机构只有11家，但违规从事自费留学业务的组织和个人，远比这些正规中介多。”
　　据业内人士介绍，目前市场上的非法留学中介主要有4种：一是具有资质的中介机构跨省、跨地区从事留学中介业务；二是其他机构，如劳务中介插手留学市场；三是部分语言培训学校、高校从事出国留学服务；四是一些个人直接从事中介服务活动。
　　其实，判断一家留学中介是否合法非常简单，消费者只要登录“中华人民共和国涉外监管网”就可以查询。但是记者发现，不少非法留学中介都通过挂靠或转包的方式，对外宣称是某公司在其他省市或国家设立的分部，对于这些说法，普通消费者很难甄别真伪。

服务面临诚信压力

　　对于我国留学中介市场的乱象，从事留学中介行业近10年的李先生告诉记者：“现在，很多留学中介机构宣称自己的产品和服务是一站式或一条龙的，这其实都是噱头。据我所知，目前留学中介的所有产品和服务都仅停留在学生出国之前，这就是所谓的抛射式中介服务，即把人送出国后就再也不管了，这些人在国外的生活和学习全要靠自己。”
　　记者在对国内各地留学中介机构进行咨询时发现，“留学顾问”们宣传最多的是“我们公司和某某大学很熟悉，我们是他们的代理，送过去好多学生”、“我们和这些学校关系很紧密”、“我们跟大使馆有特殊关系，保签”、“到国外有事可以跟我们通过QQ联系”、“如果后续有什么问题，如更换寄宿家庭等，可以找合作院校帮忙”等。
　　事实上，国外大学在选择代理机构时有着非常严格的程序。以美国为例，要想申请到该国排名在前100位院校的代理资质是非常困难的，只有一些规模较大的留学中介机构才能取得。
　　据业内人士介绍，留学中介的这种抛射式运营模式，对出国留学人员的实际能力培养非常不力。今年2月，美国迪克森州立大学发布内部审计报告称，曾经给数以百计没有达到规定最低成绩线的海外留学生发放了毕业证书，其中绝大多数是中国留学生。根据该校的调查，自2003年至今，已向393名中国学生发放了毕业证书，但其中竟然只有3个人的成绩是合格的。
　　而据记者调查发现，目前的留学中介机构对于学生在国外学习的效果并不关心，其主要精力只集中在如何招揽生源，赚取各种名目的费用上。为此，许多留学中介弄虚作假，利用各种手段制造假证明，学生因此而被遣返回国、被永久拒签的恶性事件屡见不鲜。
　　另外，国内的留学中介行业还大量存在转包、挂靠等现象。有些无资质的中介机构用十几万元便可承包一个合法机构的门市部，有的以每年向合法中介机构缴纳管理费的形式，挂靠其下，成为其一级或二级分公司。这些未经国家教育部门审核的非法留学中介机构正是利用上述手段，摇身一变，使自己成为“正规军”。

全程服务或成发展趋势

　　对于留学中介行业的现状，北京某知名留学服务机构负责人何先生一语中的：“这种状况不会维持太长久了。因为只通过介绍学校、协助办理出国、入学手续就收取高额费用的经营模式已经越来越不被消费者认可。尤其现在中学阶段的留学生越来越多，家长对留学中介机构保障孩子在国外学习效果的需求也越来越强烈，所以，只有提供全方位的服务，留学中介行业才有出路。”
　　对此，北大青鸟国际教育投资管理有限公司国际教育项目负责人周建平女士表示：“全程服务应该是今后留学中介的发展方向，除了在国内提供签证、入学申请等服务以外，我们的国际教育服务还包括入学以后的后续服务，并有专人负责留学人员在国外的生活和学习管理，因为现在很多在中学阶段就出国留学的学生，其自我管理和生活自理能力都比较差，需要有人辅导和帮助，传统的中介服务已经很难满足他们的要求。”
　　据了解，目前，新东方、北大青鸟等国内知名教育培训机构都推出了基于上述理念的“国际教育”服务。此外，启德教育也正在着力打造完整的留学产业链，贯通从出国前语言培训、留学服务，直到后期的跟进服务等；广东省广州市留学人员服务管理中心则利用其就业服务优势，充分发挥归国服务功能，将归国服务纳入到出国服务流程的范畴。

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黑留学中介的忽悠术

　　忽悠术一：黑留学中介机构一般通过广告等宣传方式，宣称自己具有国外某所院校的代理资质，以及已经送多少学生出国留学等，但其实际上并未获得教育部认定的合法资质，也无从获得国外院校的代理资质。
　　忽悠术二：在向消费者介绍时，黑留学中介机构经常会夸大其词，制造各种各样的虚假噱头，以赚取不义之财，如声称可以“保签”等。
　　忽悠术三：巧立名目，追加收费。目前，留学中介机构的服务项目一般包括：准备材料、申请学校并拿到录取通知书、代办签证、公证、订机票、安排住宿、接机等。对于这些服务的收费，黑留学中介机构一般会先以高折扣率来吸引消费者。等消费者开始办理手续时，他们便会巧立材料费、保签费、申请费等名目，要求消费者不断交钱。此外，许多黑留学中介机构还会把申请奖学金作为其追加费用的一个途径，从中收取20%左右的费用。事实上，国外大学奖学金的发放，完全是根据该校对学生材料的评审来决定的，而不会因为与某个公司关系好而发放。 （胡 军）