北京一座写字楼门口悬挂着多家培训机构的牌子
■本报记者 胡 军/文
董芳忠/摄
　　进入暑期以来，培训市场一直热度不减，许多家长都为孩子报了各种类型的培训班。在采访中记者发现，绝大多数家长在选择培训班时，考虑较多的是课程安排和师资力量等方面，而对于培训班所处的环境是否安全则较少考虑。近日，记者在北京市以及湖南省长沙市等地采访时发现，许多培训班藏身于写字楼或民宅之中，学生平均活动面积普遍较小，有处130平方米的民宅容纳了近60个孩子上课。此外，许多培训班所处的民宅或写字楼楼道狭窄，缺乏基本的消防设备，部分写字楼为防止学生玩耍，甚至将消防安全通道封闭，存在严重的消防安全隐患。

在民宅办培训班后患无穷

“那么多不到7岁的孩子全挤在一套这么小的房子里，万一出点事，后果难以想象。”日前，北京家长董先生在电话里焦急地对记者说，“我家孩子上围棋课的地点被设在一个小区的居民房里，房子面积不超过130平方米，但居然容纳了将近60个孩子在此上课，电梯很小，每层的步行楼梯口连安全出口的标志都没有，也没有应急灯，楼道里黑洞洞的。”
　　在董先生的指引下，记者来到位于北京市丰台区一个居民小区内的这个围棋培训班。虽然在该小区门口并没有看到培训班的广告宣传牌，但小区的保安听说记者是带孩子去上围棋课的，便很在行地指引记者：“就在前面那座楼的11层，进去就看到了。”
　　进入电梯记者发现，这部电梯的确很狭小，同行的都是到11层上课的孩子及其家长。电梯刚到11层，记者就听到了孩子们的嬉玩打闹声。记者顺着声音的方向找到了这个围棋培训班，发现这是个跃层住宅，确如董先生所言，屋子里密密麻麻摆满了小桌子，有将近30名儿童在这里上课。“楼上还有一层，人数差不多。每天早上送来，下午接走，中午就在这儿吃饭、午睡，挺好的。”一位刚把孩子送来的家长告诉记者，“培训班都这样，环境不是特别好，有些吵，不知道楼里的其他住户怎么受得了。”
　　据知情人士透露，许多培训班之所以设在居民小区内，一方面是因为这里的房租、水电费用相对便宜，运营成本低；另一方面，居民小区相对比较安静且远离马路，可以避免孩子发生交通事故。更重要的是，开在这里还可以避开相关部门的监管，甚至省去了申请办班资质的手续。
　　记者调查发现，这些在居民楼里开办的培训班确实影响到了其他居民的日常生活。一位正在该小区内散步的老人告诉记者：“这些孩子下课时就在楼道里追逐打闹，吵得不行。找到物业投诉，物业说不归他们管。”
　　随后，记者找到了该小区的物业管理人员。据他介绍，物业只有管理权，并不能干涉户主将房子租赁给谁，也不能强制要求这些培训班的负责人提供办班的相关手续，只能口头劝说，如果承租人不买账，那他们也没有办法。当记者说起安全问题，这位物业管理人员不无焦虑地表示：“我们也怕出事，那么多孩子集中在一起，真要发生火灾什么的，安全撤离是个非常大的麻烦。”
　　
写字楼里的培训班安全通道不畅通

“我送孩子去上课，可看到上课地点后真的很担心。我一遍一遍地嘱咐孩子，如果发生火灾，不要慌，也别乱跑。”说起培训班的环境安全，湖南省长沙市学生家长邢女士满脸焦虑地说，“那些开设在写字楼里的培训班，楼道和教室都很狭窄，孩子又多，真不安全。”
　　记者在位于北京市西城区一座写字楼7层的培训机构里看到，这里人来人往，非常热闹。但在其教学区域，记者并没有看到灭火器等基本消防设施。与这个培训机构相邻的一家网络公司的前台工作人员在谈到这家培训机构时，不由得皱起了眉头。她说：“每天都有很多孩子在这里上课，吵得很，平时我们得关好大门，要不然都没法办公。而且这些孩子下课后会到处跑，经常有孩子在消防安全门附近玩耍，物业怕出事，就把楼道里的消防安全门给锁上了。”
　　记者认真查看这个培训机构所处楼层的楼道后发现，通往安全出口的门确实被锁了，要想走步行梯下楼，就必须乘坐电梯下到6层才行。
　　据记者了解，在《建筑设计防火规范》等强制性国家标准中，对儿童活动场所的开设有这样的规定：儿童活动场所不应设置在高层建筑内，当必须设在高层建筑内时，应设置在该建筑的首层或二、三层，并设置单独出入口。
　　曾经当过消防兵的北京家长周先生在谈到培训班开设在写字楼里的现象时，非常担忧。他说：“我的孩子也上培训班，也许是职业习惯吧，每到一个培训机构我都会看看那里有没有消防设施，安全通道是不是畅通，但在我带孩子去的设在写字楼里的几个培训班中，没有合格的。”

培训机构学生人均面积标准各地不一

　　在调查中记者发现，各地的培训班不管是设置在民宅里的，还是写字楼里的，都存在人员过度密集，学生平均所占的学习和活动区域过于狭小等问题。为此，记者查阅了相关的法律法规，发现各地对于民办培训机构学生人均面积的标准规定五花八门，十分不统一。
　　在《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》中，记者只看到了对于自有办学机构设置办学地点的相关要求，如需要提供加盖公章的房产证明等，却没有看到其对学生人均面积的要求，只在该《规定》的第二章第五条第六款中规定：举办全日制高等教育自学考试助学辅导机构的，校舍建筑总面积应不少于3000平方米，并按照办学规模保持生均不低于10平方米的建筑面积。
　　吉林省吉林市要求民办培训学校的校舍要集中设置，远离污染地区，并有良好的自然采光、照明和通风条件；要具有充足和完善的消防安全和监控设施、设备。
　　河北省秦皇岛市规定，除全日制学校外的其他形式教育机构，校舍面积不少于300平方米，学生人均校舍面积3平方米以上，能同时开办2个以上培训班，有专用的教室、办公室，并要配有相应的教学设施设备。
　　对于各地培训班上课地点的学生人均面积标准，在全国从事教育连锁经营多年的杨先生告诉记者：“公立学校都有明确的学生人均面积要求，但对于民办培训班，有的地方干脆没有要求，有的地方则要求得比较宽泛，例如有些地方要求民办培训机构最低学生平均面积只要达到2平方米即可。如果按照这一标准来计算，那么在一套100平方米的居室内，就可以容纳50个孩子。设想一下，那该有多挤，真要发生火灾、地震等情况，孩子们能跑得出来吗？”